Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?
Рэквізiты
Прыняты:
Постановлением Совете министров Республики Беларусь 15 июля 2006 г. № 891 "Об утверждении Положения об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате"
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
15.07.2006 № 891
1. Уполномоченный по делам религий и национальностей назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь.
2. Уполномоченный по делам религий и национальностей осуществляет функции органа государственного управления и подчиняется Правительству.
3. Деятельность Уполномоченного по делам религий и национальностей обеспечивает аппарат Уполномоченного по делам религий и национальностей (далее - аппарат). Работники аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей, кроме технического и обслуживающего персонала, являются государственными служащими.
4. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его аппарат в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О свободе совести и религиозных организациях» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 2, ст. 18), настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.
5. Основными задачами Уполномоченного по делам религий и национальностей и его аппарата являются:
участие в разработке и реализация государственной политики в этноконфессиональной сфере;
обеспечение прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, защиты их прав и интересов независимо от отношения к религии и религиозной принадлежности, а также права на свободу объединения в религиозные организации;
подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящихся к национальным меньшинствам, требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;
контроль деятельности религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов;
рассмотрение вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций, государства и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;
в пределах своей компетенции участие в разработке, организации исполнения и контроль за соблюдением актов законодательства Республики Беларусь, внесение предложений по совершенствованию законодательства на основе обобщения практики его применения;
охрана и содействие в реализации прав граждан Республики Беларусь различных национальностей в сферах культуры, образования, языка, информационного обеспечения, оказание помощи в просветительской деятельности общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам;
оказание по просьбе религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, содействия в достижении ими договоренностей с государственными органами, содействие в укреплении взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий и представителями национальных общностей;
организация содействия и помощи в удовлетворении национально-культурных потребностей белорусов и выходцев из Беларуси, проживающих за рубежом (далее - соотечественники за рубежом), укреплении их связей с Республикой Беларусь;
исследование и прогнозирование религиозной и этнополитической ситуации, динамики и тенденций национальных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным и национальным чувствам;
международное сотрудничество по вопросам, относящимся к его компетенции.
6. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его аппарат в соответствии с возложенными задачами:
участвует по поручению Совета Министров в разработке проектов актов законодательства в соответствии со своей компетенцией и вносит их на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь;
определяет механизмы реализации актов законодательства, относящихся к его компетенции;
дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по координации деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений по реализации актов законодательства в сфере национальных отношений в целях содействия реализации прав в национально-культурном развитии граждан Республики Беларусь различных национальностей и соотечественников за рубежом;
участвует в обеспечении соблюдения законодательства и исполнения международных договоров Республики Беларусь в области свободы совести и вероисповедания, защиты прав лиц, относящихся к национальным меньшинствам, вносит предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию законодательства в соответствии с международными стандартами и общепризнанными принципами международного права в сфере его компетенции;
организует научные исследования, совместно с заинтересованными анализирует состояние и динамику этноконфессиональных процессов, межнациональных и межконфессиональных отношений, изучает зарубежный опыт, готовит прогнозы развития этноконфессиональной ситуации на ближайшую и долгосрочную перспективу, разрабатывает практические рекомендации в сфере этноконфессиональных отношений;
совместно с заинтересованными органами государственного управления, научными организациями и общественными объединениями разрабатывает комплексные программы развития этноконфессиональной сферы, содействия национально-культурному развитию национальных общностей в республике и соотечественников за рубежом;
содействует деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров религиоведов;
принимает участие в работе по распространению идей веротерпимости, национального согласия, уважения к истории, культуре и языку национальных общностей республики, их многовековым традициям совместного проживания;
содействует работе средств массовой информации, изданию и комплектованию фондов учебной, учебно-методической и художественной литературы на языках национальных общностей страны, а также информационному обеспечению соотечественников за рубежом;
участвует в подготовке и проведении национальных и религиозных праздников, дней культуры, литературы и искусства, культурно-массовых, благотворительных и спортивных мероприятий;
создает экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы, утверждает положение о нем, определяет порядок назначения и проведения указанной экспертизы;
назначает и обеспечивает проведение государственной религиоведческой экспертизы вероучений, соответствующих им культовых практик и уставов при создании религиозных организаций, исповедующих ранее не известные в Республике Беларусь вероучения, а также при осуществлении деятельности религиозных организаций;
обеспечивает проведение государственной религиоведческой экспертизы религиозной литературы, поступающей в библиотечные фонды, религиозной литературы и иных печатных, аудио- и видеоматериалов, ввозимых в Республику Беларусь;
осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей, монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий и духовных учебных заведений;
ведет Государственный реестр религиозных организаций и определяет перечень сведений, подлежащих включению в этот Государственный реестр;
выносит письменные предупреждения религиозным объединениям, монастырям, монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам, религиозным миссиям и духовным учебным заведениям в случае нарушения ими законодательства Республики Беларусь либо осуществления деятельности, противоречащей уставам этих организаций, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации в случае нарушения ею законодательства либо осуществления деятельности, противоречащей ее уставу. При этом вправе принять решение о приостановлении деятельности религиозной организации до вынесения судебного решения;
дает заключения по вопросам согласования мест размещения земельных участков для строительства культовых строений;
принимает участие в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, по просьбе религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, оказывает необходимую помощь в решении их вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов;
осуществляет контакты и координационные связи с государственными органами других государств в этноконфессиональной сфере;
выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
7. Уполномоченный по делам религий и национальностей в пределах своей компетенции имеет право:
взаимодействовать с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, религиозными организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными юридическими, а также физическими лицами;
направлять в установленном порядке информацию, предложения в Совет Министров Республики Беларусь;
давать разъяснения и заключения по видам и формам религиозной деятельности по запросам государственных органов;
вносить предложения об отмене принятых республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями и религиозными организациями постановлений и иных решений, противоречащих законодательству в сфере свободы совести, вероисповедания и национальных отношений, а также ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства;
запрашивать и получать в установленном порядке государственные статистические отчеты, а также иные сведения, справки и материалы у органов государственного управления, религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящих себя к национальным меньшинствам, об исполнении и применении законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции;
сотрудничать в установленном порядке с соответствующими органами и организациями других государств и международными организациями, вести переговоры и подписывать международные договоры в соответствии с национальным законодательством;
привлекать для решения поставленных перед ним задач внебюджетные финансовые средства и материально-технические ресурсы в порядке, установленном законодательством;
выступать государственным заказчиком по республиканским целевым программам, научным исследованиям, создавать временные творческие и научные коллективы;
проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания, выставки, фестивали и иные мероприятия;
осуществлять в установленном законодательством порядке информационно-издательскую деятельность, учреждать свои средства массовой информации.
8. Уполномоченный по делам религий и национальностей и должностные лица его аппарата имеют право при исполнении своих служебных обязанностей посещать в установленном порядке государственные и религиозные организации, общественные объединения и иные юридические лица, а также проводимые ими мероприятия в целях ознакомления с документами, материалами, информацией, относящимися к его компетенции.
9. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, а также с местными исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь.
В структуру облисполкомов и Минского горисполкома входят структурные подразделения, осуществляющие государственно-властные полномочия по делам религий и национальностей. Утверждение положений об указанных структурных подразделениях, назначение и освобождение от должности их руководителей осуществляются соответствующими исполкомами по согласованию с Уполномоченным.
10. Уполномоченный по делам религий и национальностей возглавляет аппарат, имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Советом Министров Республики Беларусь.
11. Уполномоченный по делам религий и национальностей:
руководит деятельностью аппарата, в пределах своей компетенции самостоятельно принимает решения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
распределяет обязанности между своим заместителем и руководителями структурных подразделений аппарата;
утверждает штатное расписание аппарата в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные обязанности работников аппарата;
действует без доверенности, в установленном порядке распоряжается денежными средствами, открывает счета в банках, заключает договоры;
в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, подписывает постановления и приказы коллегии;
реализует в соответствии с законодательством права на владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
12. В аппарате образуется коллегия в составе 5 человек. В состав коллегии входит Уполномоченный по делам религий и национальностей (председатель коллегии) и его заместитель по должности. По решению Совета Министров Республики Беларусь в ее состав могут входить другие руководители структурных подразделений аппарата, а также работники иных государственных органов.
Решения коллегии реализуются приказами и постановлениями Уполномоченного по делам религий и национальностей.
В случае возникновения разногласий между Уполномоченным по делам религий и национальностей и членами коллегии при принятии решений Уполномоченный по делам религий и национальностей реализует свое решение, информируя об этом Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право сообщать свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
13. При Уполномоченном по делам религий и национальностей могут создаваться консультативные советы из числа работников аппарата, представителей других государственных органов, организаций, научных и образовательных учреждений, общественных и религиозных объединений для выработки рекомендаций по соответствующим направлениям деятельности Уполномоченного по делам религий и национальностей.
Персональный состав консультативных советов и положения о них утверждаются Уполномоченным по делам религий и национальностей.
14. Финансирование Уполномоченного по делам религий и национальностей и его аппарата осуществляется в установленном законодательством порядке.
15. Уполномоченный по делам религий и национальностей и его аппарат являются юридическим лицом, которое имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также счета в банке.
СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ
Открытая православная энциклопедия "ДРЕВО".
Совет по делам религий при Совете министров СССР - специальный государственный орган по контролю за религиозными организациями в СССР. Создан в 1965 г. в результате объединения двух Советов - Совета по делам Русской Православной Церкви (образован в 1943 г.) и Совета по делам религиозных культов (образован в 1944 г.). Совету вменялось в обязанность всемерно способствовать изживанию религиозности среди населения, "угасанию религиозных пережитков", сокращению числа религиозных организаций. Совет являлся центральным государственным органом по делам религий. В союзных республиках имелись свои Советы по делам религий, а в краях, областях и крупных городах СССР имелись уполномоченные Совета со своим аппаратом, которые контролировали религиозную жизнь на местах. Чтобы понять, насколько была сильна власть Совета по делам религий и его уполномоченных, приведем такой пример: каждый священнослужитель при назначении в ту или иную общину должен был получить т.н. "регистрацию" - документ, свидетельствующий, что священнослужитель зарегистрирован в этом качестве в конкретной общине. Без этого документа не мог исполнять свои обязанности ни один официальный священнослужитель в СССР. Лишение регистрации означало для священнослужителя потерю работы и средств к существованию. Это был мощный инструмент давления, которым пользовались как уполномоченные Совета, так и сотрудники КГБ для подчинения себе подведомственного им духовенства. С Советом согласовывали свои действия все, начиная от Патриарха, который привозил на утверждение в Совет протоколы заседаний Синода, до настоятеля приходской церкви, просившего разрешение на колокольный звон или церковную процессию.
Совет по делам религий формально подчинялся Совету министров СССР, но выполнял непосредственные указания, поступавшие от идеологического отдела ЦК КПСС. Деятельность Совета осуществлялась в непосредственном контакте с КГБ СССР, точнее, с управлением "Зет", занимавшемся борьбой с идеологическими диверсиями. В 1991 г., после распада СССР, Совет по делам религий прекратил свое существование.
http://www.religio.ru/lecsicon/17/12.html
ДРЕВО - открытая православная энциклопедия: http://drevo.pravbeseda.ru
О проекте | Хронология | Календарь | Клиент
Православная энциклопедия Древо. 2012
Смотрите еще толкования, синонимы, значения слова и что такое СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ в русском языке в словарях, энциклопедиях и справочниках:
- СОВЕТ
УЧЕНЫЙ - см. УЧЕНЫЙ СОВЕТ. СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ - верхняя палата Федерального Собрания - парламента РФ. В соответствии с Конституцией … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (СТС) -международная неправительственная постоянно действующая организация, учрежденная на основе Конвенции об учреждении СТС. Создан в 1953 г. в … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ПЯТИ - см. ДИРЕКТОРИЯ. СОВЕТ ПЯТИСОТ - одна из двух палат французского Законодательного корпуса (другая - Совет старейшин) , … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ПО ОПЕКЕ - один из главных органов ООН, который контролирует осуществление международной опеки. Согласно Уставу ООН состоит из: а) государств … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - постоянно действующий совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области военного строительства, реализации важнейших решений … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
НАЦИОНАЛЬНЫЙ - см НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ - см. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ; СОВЕТ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ - см МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
КОНТРОЛЬНЫЙ - см КОНТРОЛЬНЫЙ СОВЕТ В ГЕРМАНИИ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ - см КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ЕВРОПЫ - первая европейская межправительственная организация, созданная после Второй Мировой войны. Его Устав был подписан и ратифицирован в 1949 г … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА - один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ) ; состоит из министров государств-членов, обеспечивает участие государств- членов … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - см ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
ГОСУДАРСТВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ - основан в 1991 г. по инициативе Германии и Дании в качестве координирующего органа Балтийского региона. Целями … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
БИРЖЕВОЙ - см. БИРЖЕВОЙ СОВЕТ; БИРЖЕВОЙ … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
БЕЗОПАСНОСТИ ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного … - СОВЕТ в Словаре экономических терминов:
БАНКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ - см. НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ … - СОВЕТ в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Евфрона:
Совет министров - учрежден в 1861 г., по мысли кн. Горчакова, длярассмотрения дел, которые требуют не только Высочайшего утверждения, нои … - СОВЕТ в Энциклопедическом словаре:
1, -а, м. 1. Мнение, высказанное ко-му-н. по поводу того, как ему поступить, что сделать; наставление, указание. Дать хороший с. … - СОВЕТ
СОВ́ЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ (СЭВ), в 1949-91 межправительств. экон. орг-ция. Члены СЭВ: Албания (прекратила участие в работе СЭВ в 1961), Болгария, … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ ФЕДЕРАЦИИ, по Конституции 1993 верх. палата парламента Рос. Федерации - Федерального собрания … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫХ, назв. первого в России Совета рабочих деп., созданного в Иваново-Вознесенске в ходе Иваново-Вознесенской стачки … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ (СТО), орган по руководству хоз. стр-вом и обороной, образован в 1920 в результате реорганизации Совета рабочей … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ СТАРЕЙШИН, во Франции в период Директории - вторая палата законодат. корпуса. Совет, включающий старейших по возрасту депутатов органа или … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ СОЮЗА, в 1936-91 одна из палат ВС … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ РЕСПУБЛИКИ, в 1990-93, одна из палат ВС Рос. … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ (Совет обороны), чрезвычайный высш. орган Сов. гос-ва в 1918-20. В условиях Гражд. войны обладал всей … - СОВЕТ в Большом российском энциклопедическом словаре:
СОВ́ЕТ ПРИ ВЫСОЧАЙШЕМ ДВОРЕ, высш. совещат. орган в России в 1769-1801. Состоял из приближённых императора, обсуждал проекты реформ местных гос. … - СОВЕТ в Популярном толково-энциклопедическом словаре русского языка:
-а, м. 1) Наставление, предложение, как поступить. Дать хороший совет. Последовать хорошему совету. Нуждаться в добром совете. Старушка очень полюбила … - СОВЕТ в Словаре синонимов Абрамова:
внушение, предложение, рекомендация; собрание, синод, сейм, вече, дума, комитет, комиссия, бюро. Дать совет, принимать совет. Ср. . См. внушение, общество, … - СОВЕТ в Словаре русского языка Ожегова:
1 совместное обсуждение чего-нибудь, совещание для такого обсуждения Семейный с. Держать с. (совместно обсуждать что-н., советоваться). совет 1 Obs согласие, … - СОВЕТ
совета (у разг.). м. 1. Наставление, указание как поступить в том или ином случае. Не презирай совета ничьего. Крылов. Не … - ПО в Толковом словаре русского языка Ушакова:
(без удар., кроме тех случаев, когда ударение с сущ. пересится на предлог, напр., по носу, по уши, по поду), предлог … - СОВЕТ ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
по делам религий при Совете Министров СССР, союзный орган, образованный в 1965 в целях последовательного осуществления политики Сов. государства в … - ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (ГОСУДАРСТВО) в Большой советской энциклопедии, БСЭ.
- ФАБРИЧНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО в Энциклопедии Брокгауза и Ефрона:
? Под этим именем у нас, не совсем правильно, понимается весь тот отдел законодательства, который на Западе носит более соответствующее … - БИБЛИОГРАФИЯ в Энциклопедии Брокгауза и Ефрона.
- УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР в Современном толковом словаре, БСЭ.
- ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ-Настоящий кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности … - КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ в Современном толковом словаре, БСЭ:
ФЕДЕРАЦИИ(утвержден ВС РСФСР 09.12.71)Преамбула исключена. - Закон РФ от 25.09.92 № 3543-1.(в ред. Указов Президиума ВС РФ от 20.09.73, от … - ЭЛИАДЕ
(Eliade) Мирча (1907-1986) - румынский ученый, антрополог, историк религии. Изучал топику мифа и мифологизма в литературе 20 в. Доктор философии … - ТЕИЗМ в Новейшем философском словаре:
(греч. theos - бог) - специфический тип религиозного сознания, вероучение которого центрируется вокруг аксиологически максимальной персонификации - Бога как трансцендентного … - АГНИ ЙОГА ИЛИ ЖИВАЯ ЭТИКА, УЧЕНИЕ ЖИЗНИ в Новейшем философском словаре:
религиозно-философское учение, претендующее на синтез древней мысли Востока, а также научных достижений и духовно-практического опыта современного человечества. А.И. изложена в … - КЮНГ в Словаре постмодернизма:
(Kling) Ханс (р. в 1928) - католический священник, теолог-модернист. Богословское образование, которым гордился всю жизнь, получил в Риме и Париже … - РЕЛИГИЯ И ОБЩЕСТВО
В Японии официально зарегистрировано 231 019 различных религиозных организаций и учреждений -храмов, церквей, сект. Большинство из них - 90 784 … - НОВЫЕ РЕЛИГИИ в Энциклопедии Япония от А до Я:
- новые религиозные движения, течения и группы, возникшие, начиная с первой половины XIX в., в противовес синто и традиционным школам … - ФИЛАРЕТ (ДЕНИСЕНКО) в Православной энциклопедии Древо:
Открытая православная энциклопедия "ДРЕВО". Филарет (Денисенко) (род. 1929), бывш. митрополит Киевский и всея Украины, самозванный "патриарх Киевский и …
2.2 Уполномоченный по делам религий и национальностей
Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» учреждена должность Уполномоченного по делам религий и национальностей, подчиненная Правительству Республики Беларусь, а для обеспечения его деятельности создан аппарат на базе Комитета по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2006 г. № 891 «Об утверждении Положения об Уполномоченном по делам религий и национальностей и его аппарате» утверждено соответствующее Положение. В соответствии с ним, Уполномоченный по делам религий и национальностей (далее – Уполномоченный), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь, осуществляет функции органа государственного управления и подчиняется Правительству.
Уполномоченный по делам религий и национальностей в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и вышеупомянутым Положением.
В соответствии с указанным Положением основными задачами Уполномоченного по делам религий и национальностей и его аппарата в религиозной сфере являются:
1. участие в разработке и реализации государственной этноконфессиональной политики;
2. обеспечение прав граждан на свободу совести и свободу вероисповедания, защиты их прав и интересов независимо от отношения к религии и религиозной принадлежности, а также права на свободу объединения в религиозные организации;
3. подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и общественных объединений граждан, относящихся к национальным меньшинствам, требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;
4. контроль деятельности религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов;
5. рассмотрение вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций;
6. в пределах своей компетенции участие в разработке, организации исполнения и контроль за соблюдением актов законодательства Республики Беларусь;
7. внесение предложений по совершенствованию законодательства на основе обобщения практики его применения;
8. оказание по просьбе религиозных организаций содействия в достижении ими договоренностей с государственными органами, содействие в укреплении взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;
9. исследование и прогнозирование религиозной ситуации, динамики и тенденций межконфессиональных отношений;
10. предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения религиозным чувствам.
Указанное Положение определило, что Уполномоченный по делам религий и национальностей и его аппарат в соответствии с возложенными задачами:
участвует по поручению Совета Министров в разработке проектов актов законодательства в соответствии со своей компетенцией и вносит их на рассмотрение в Совет министров Республики Беларусь;
определяет механизмы реализации актов законодательства, относящихся к его компетенции;
дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
участвует в обеспечении соблюдения законодательства и исполнения международных договоров Республики Беларусь в области свободы совести и вероисповедания, вносит предложения по совершенствованию и дальнейшему развитию законодательства в соответствии с международными стандартами и общепризнанными принципами международного права в сфере своей компетенции;
организует научные исследования, совместно с заинтересованными анализирует состояние и динамику этноконфессиональных процессов и межконфессиональных отношений;
изучает зарубежный опыт;
готовит прогнозы развития этноконфессиональной ситуации на ближайшую и долгосрочную перспективу;
содействует деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров религиоведов;
обеспечивает проведение государственной религиоведческой экспертизы религиозной литературы, поступающей в библиотечные фонды, религиозной литературы и иных печатных, аудио- и видеоматериалов, ввозимых в Республику Беларусь;
осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий и духовных учебных заведений;
выносит письменные предупреждения религиозным объединениям, монастырям, монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам, религиозным миссиям и духовным учебным заведениям в случае нарушения ими законодательства Республики Беларусь либо осуществления деятельности, противоречащей уставам этих организаций, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации в случае нарушения ею законодательства либо осуществления деятельности, противоречащей ее уставу;
дает заключения по вопросам согласования мест размещения земельных участков для строительства культовых строений;
принимает участие в рассмотрении государственными органами проблем, связанных с деятельностью религиозных организаций;
по просьбе религиозных организаций оказывает необходимую помощь в решении их вопросов, находящихся в компетенции других государственных органов.
Уполномоченный и его аппарат в соответствии с Положением, имеют довольно широкие права:
взаимодействовать с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, религиозными организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными юридическими, а также физическими лицами;
направлять в установленном порядке информацию, предложения в Совет Министров Республики Беларусь;
давать разъяснения и заключения по видам и формам религиозной деятельности по запросам государственных органов;
вносить предложения об отмене принятых республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, религиозными организациями постановлений и иных решений, противоречащих законодательству в сферах свободы совести, вероисповедания, а также ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства;
запрашивать и получать в установленном порядке государственные статистические отчеты, а также иные сведения, справки и материалы у органов государственного управления, религиозных организаций об исполнении и применении законодательства по вопросам, относящимся к их компетенции;
сотрудничать в установленном порядке с соответствующими органами и организациями других государств и международными организациями, вести переговоры и подписывать международные договоры в соответствии с национальным законодательством;
выступать государственным заказчиком по республиканским целевым программам, научным исследованиям, создавать временные творческие и научные коллективы;
проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания, выставки, фестивали и иные массовые акции и мероприятия;
осуществлять в установленном законодательством порядке информационно-издательскую деятельность, учреждать свои средства массовой информации.
Уполномоченный и его аппарат осуществляют свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, а также с местными исполнительными и распорядительными органами Республики Беларусь. Руководители структурных подразделений по делам религий и национальностей облисполкомов и Минского горисполкома назначаются исполкомами на должность и освобождаются от должности по согласованию с Уполномоченным.
Заместитель Уполномоченного назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров Республики Беларусь.
Уполномоченный:
руководит деятельностью аппарата, в пределах своей компетенции самостоятельно принимает решения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат задач и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя и руководителей структурных подразделений центрального аппарата за реализацию направлений его деятельности;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Комитета в пределах установленных численности, фонда оплаты труда и средств на его содержание;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные обязанности работников центрального аппарата, положения и уставы организаций и учреждений, подчиненных Уполномоченному;
в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом органа, открывает счета в банках, заключает договоры;
в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и руководителей подчиненных учреждений и организаций;
в пределах своей компетенции подписывает постановления и издает приказы.
При Уполномоченном образуется коллегия в составе Уполномоченного (председатель коллегии) и его заместителя по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники аппарата Уполномоченного, а также работники иных государственных организаций.
Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Решения коллегии, касающиеся внутриотраслевой деятельности Уполномоченного, проводятся в жизнь приказами Уполномоченного.
В случае возникновения разногласий между Уполномоченным и членами коллегии при принятии решений Уполномоченный проводит в жизнь свое решение, информируя об этом Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также имеют право сообщать свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.
При Уполномоченном могут создаваться экспертные и консультативные советы из числа работников центрального аппарата Уполномоченного, представителей других республиканских органов государственного управления, организаций, научных и образовательных учреждений, общественных и религиозных объединений для выработки рекомендаций по соответствующим направлениям деятельности Уполномоченного. Персональный состав экспертных и консультативных советов и положения о них утверждаются Уполномоченным.
Уполномоченный имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, расчетные счета в банке.
2.3 Отдел по делам религий
Отдел по делам религий является структурным подразделением в аппарате Уполномоченного по делам религий и национальностей. Руководит отделом Начальник отдела. Его штатная численность составляет пять человек.
Основными задачами, которые выполняет отдел в процессе осуществления своей деятельности, являются:
1. подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;
2. проверка и контроль деятельности религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов;
3. рассмотрение вопросов, возникающих в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций;
4. содействие гармоничному духовному развитию граждан Республики Беларусь, сохранению и углублению традиций взаимотерпимости всех религиозных конфессий страны;
5. исследование и прогнозирование религиозной ситуации, динамики и тенденций межконфессиональных отношений, предотвращение проявлений религиозной исключительности и неуважительного отношения к религиозным чувствам;
6. участие в разработке, организации исполнения и контроля за соблюдением актов законодательства Республики Беларусь и государственных программ в религиозной сфере;
7. обобщение практики применения законодательства, а также внесение предложений по его совершенствованию;
8. обеспечение конституционных гарантий свободы совести, условий и возможностей исповедовать религию, иметь доступные места богослужений, объединению в религиозные организации и деятельности этих организаций;
9. содействие участию религиозных организаций в международных религиозных движениях, форумах, деловых контактах с международными религиозными центрами и зарубежными религиозными организациями;
10. международное сотрудничество по вопросам, относящимся к религиозной сфере.
11. изучение и анализ конфессиональной ситуации, процессов и явлений, происходящих в религиозной среде и национальных общностях, предотвращение проявлений религиозного превосходства и неуважительного отношения к религиозным чувствам граждан;
12. оказание помощи областным и местным исполнительным и распорядительным органам в осуществлении контроля за соблюдением и применением законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений;
13. подготовка предложений для принятия решений по вопросам государственно-церковных отношений.
В соответствии с возложенными задачами отдел по делам религий:
· участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений, священнослужителями, религиозными организациями, а также исполнительными и распорядительными органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами;
· организует работу по рассмотрению идей духовного единения, веротерпимости, уважения к истории, культуре, традициям совместного проживания;
· оказывает по просьбе религиозных организаций необходимую помощь в решении вопросов, относящихся к компетенции областных и местных исполнительных и распорядительных органов;
· готовит и вносит на рассмотрение Уполномоченного материалы о регистрации уставов религиозных общин;
· обеспечивает Уполномоченного, Совет Министров, Администрацию Президента Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросам, связанным с деятельностью религиозных организаций;
· оказывает консультативно-методическую помощь работникам областных, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
· проводит работу по разъяснению верующим, священнослужителям, а также гражданам требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений;
· обобщение и распространение опыта работы комиссий, содействие контролю за исполнением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях при областных, районных и городских исполнительных комитетах;
· ведет учет религиозных организаций, культовых зданий;
· информирует Уполномоченного по делам религий и национальностей, Совет Министров Республики Беларусь, Администрацию Президента Республики Беларусь об конфессиональной ситуации в республике, а также о фактах нарушения законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений;
· рассматривает обращения граждан;
· решает в пределах своей компетенции иные вопросы, связанные с деятельностью религиозных организаций.
Начальник и другие работники отдела по делам религий Уполномоченного по делам религий назначается на должность Уполномоченным по делам религий и национальностей.
Начальник отдела:
· осуществляет общее руководство отделом в соответствии с Положением об отделе по делам религий;
· организовывает работу штатных единиц отдела по всем направлениям деятельности в соответствии со стоящими задачами;
· организовывает и контролирует работу по составлению перспективного и текущего планов работы отдела и комиссий содействия контролю за исполнением законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях при областных, городских и районных исполкомах области;
· обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях аппарата Уполномоченного;
· анализирует и прогнозирует ситуацию в конфессиональной сфере в области;
· при необходимости готовит предложения по обеспечению стабильности ситуацию в конфессиональной сфере и представляет их руководству;
· обеспечивает контроль за исполнением в области законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений, религиозными организациями, государственными и иными учреждениями, должностными лицами, гражданами;
· осуществляет контроль за работой религиозных учебных заведений, воскресных школ, а также оздоровительных лагерей, создаваемых религиозными объединениями в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
· организует профилактическую работу по упреждению возникновения и преодолению влияния деструктивных, псевдорелигиозных и незарегистрированных религиозных групп;
· принимает участие в организации социологических и других научных исследований по проблемам конфессиональных отношений;
· осуществляет координацию взаимодействия отдела с другими подразделениями Уполномоченного, иными органами государственной управления, связь с судебными и правоохранительными органами, прокуратурой по вопросам исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений в области;
· обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности отдела;
· лично рассматривает всю поступающую корреспонденцию, письма, жалобы, заявления граждан и направляет их для исполнения;
· осуществляет консультативную деятельность, ведет личный прием граждан;
· обеспечивает повышение уровня компетентности штатных работников и актива, регулирующих конфессиональные отношения;
· обеспечивает контроль за исполнением штатными работниками отдела должностных обязанностей, исполнительной и трудовой дисциплины;
· готовит и представляет руководству предложения о поощрении работников отдела за добросовестное и качественное исполнение должностных обязанностей;
· создает условия для исполнения работниками отдела должностных обязанностей и при необходимости ходатайствует перед руководителем об их улучшении.
Как уже отмечалось ранее, помимо начальника в состав отдела входят также 2 консультанта, главный специалист и специалист 1 категории, которые назначаются на должность Уполномоченным по делам религий и национальностей.
Консультанты:
· регистрируют уставы религиозных организаций;
· осуществляют контроль за исполнением в области законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений, религиозными организациями, государственными и иными учреждениями, должностными лицами, гражданами;
· подготавливают материалы для заседаний и координируют деятельность Экспертного совета;
· участвуют в заседаниях Экспертного совета при Уполномоченном по делам религий и национальностей;
· дают экспертную оценку деятельности религиозных организаций, консультируют по другим вопросам, касающимся свободы совести и вероисповедания, а также деятельности религиозных организаций.
· ведут учет иностранных священнослужителей и монашествующих лиц, приглашаемых религиозными объединениями и центрами из-за рубежа в Республику Беларусь;
· осуществляют работу во взаимодействии межрайонной паспортно-визовой службой при УВД;
· участвуют в профилактической работе по недопущению появления и преодолению влияния деструктивных, псевдорелигиозных и незарегистрированных религиозных групп;
· принимают участие в подготовке материалов, выносимых на заседаниях Уполномоченного;
· осуществляют консультативно-методическую деятельность;
· участвуют в осуществлении контроля за распределением гуманитарной помощи, получаемой религиозными организациями;
· ведут учет религиозных организаций, кадров священнослужителей и монашествующих, культовых зданий;
· координируют работу комиссий содействия контролю за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и религиозных организациях при областных, городских, районных исполнительных комитетах.
Главный специалист:
· осуществляет контроль за исполнением в области законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений, религиозными организациями, государственными и иными учреждениями, должностными лицами, гражданами;
· ведет учет иностранных священнослужителей и монашествующих лиц, приглашаемых религиозными объединениями и центрами из-за рубежа в Республику Беларусь;
· осуществляет работу во взаимодействии межрайонной паспортно-визовой службой при УВД;
· участвует в профилактической работе по недопущению появления и преодолению влияния деструктивных, псевдорелигиозных и незарегистрированных религиозных групп;
· принимает участие в подготовке материалов, выносимых на заседаниях Уполномоченного;
· участвует в осуществлении контроля за распределением гуманитарной помощи, получаемой религиозными организациями;
· ведет учет религиозных организаций, кадров священнослужителей и монашествующих, культовых зданий;
· координирует работу комиссий содействия контролю за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и религиозных организациях при областных, городских, районных исполнительных комитетах.
· ведет вопросы делопроизводства в отделе;
· осуществляет консультативно-методическую деятельность;
· заведует архивом, библиотекой и видеотекой;
· по поручению руководства выполняет другую работу в пределах полномочий.
В целом, на отдел возложена работа по координации деятельности государственных органов в конфессиональной сфере, анализу и прогнозу ситуацию в конфессиональной сфере в области осуществляет регистрацию религиозных организаций. Сотрудники отдела осуществляют контроль за исполнением в области законодательства Республики Беларусь, регулирующего сферу конфессиональных отношений, религиозными организациями, государственными и иными учреждениями, должностными лицами, гражданами, рассматривают вопросы, касающиеся деятельности религиозных организаций, обращения граждан и организаций.
Отраслей права, составляющих объектную сферу настоящего исследования, проблема противоречий автором рассматривается в рамках правового регулирования миграционного процесса в России96. При этом основные исследовательские усилия связаны с административно-правовым управлением, собственно - правом (международным и российским), информатизацией и всесторонним обеспечением миграционного процесса. ...
Во второй половине XX века в СССР действовали разные государственные органы, которые занимались вопросами церкви и религий. Так, 14 сентября 1943 года был создан Совет по делам Русской православной церкви, а 19 мая следующего года появился Совет по делам религиозных культов. В 1965 году после окончания Хрущёвской антирелигиозной кампании эти два органа были в соединены в один, который стал называться Советом по делам религий при Совете Министров СССР и просуществовал до 14 ноября 1991 года, когда последний был лишён своих функций и упразднён 1 .
Для более полного анализа работы Совета в последний период его существования представляется интересным изучить весь период с 1985 по 1991 год, который включает в себя все три этапа перестройки. Но и в этом период можно выделить один ключевой момент – 1988 год, который стал не только ярким отражением процессов перестройки, но и являлся юбилейным, поскольку в тот год отмечали 1000-летие введения христианства на Руси. В определённый момент (об этом скажем позже) это событие из церковного переросло в церковно-государственное, и устроением празднеств занимался Совет по делам религий.
Изучение деятельности СДР позволяет дать характеристику церковной ситуации и государственной политики по отношению к церкви того времени и объяснить особенности положения церкви и её взаимоотношений с государством в нынешнее время, которые являются во многом следствием происходящего в предыдущие десятилетия.
Во время изучения этой тематики было сделано три «шага» – необходимо было увидеть в общем историческую ситуацию церкви и государства в 1988 году и в предшествующие годы; далее – понять, каковы основные вопросы и задачи, которые стояли перед Советом по делам религий в указанный период; затем было изучено и охарактеризовано основное содержание документов ГАРФ (Государственного архива Российской Федерации) по изучаемой теме.
Архивных документов немало, целый фонд Р-6991 так и называется «Совет по делам религий». Можно назвать также и авторов, которые так или иначе касались этой тематики, занимались или продолжают заниматься ею. Например, такие учёные и историки как М. В. Шкаровский, Д. В. Поспеловский, В. А. Цыпин. Среди тех, кто сейчас занимается вопросом работы СДР можно назвать д.и.н. И. И. Маслову, к.б.н. А. К. Вишневского. Но зачастую архивы представляют собой материал, отражающий только одну сторону, один взгляд – взгляд со стороны самих работников государственного аппарата. Поэтому важно было изучить вопрос работы Совета с опорой и на другие, хоть и немногочисленные материалы.
Исторический аспект жизни церкви и государства в 1988 году
Говоря об историческом аспекте жизни церкви и государства в 1988 году, нужно понимать, что любой период времени в истории связан с конкретными людьми и событиями, которые в это время происходили. Со стороны правительства значимой фигурой был, конечно, глава государства – М.С. Горбачёв, со стороны Совета по делам религий самой яркой личностью изучаемого периода был К.М. Харчев, председатель Совета с 1984 до 1989, а со стороны Православной церкви – патриарх Пимен (Извеков).
1985-1987 годы, предшествующие году юбилейному, стали поворотным моментом для верующих в государстве. И действительно о 1985-1987 годов и государственные, и церковные деятели свидетельствуют как о поворотном моменте для верующих в государстве 2 . Говоря о русской действительности, архиеп. Михаил (Мудьюгин) отмечает, что во второй половине 80-х положение Церкви улучшилось, и она «получила значительно большую свободу действий» 3 , впрочем делая акцент не на изменении ситуации, а на неподготовленности церкви к этим изменениям.
Но важно понимать, что стало причиной такого поворота. Как это описывает Д. В. Поспеловский, в то время разрастался кризис, в связи с чем, руководитель государства, М. С. Горбачёв нуждался в поддержке народа, интеллигенции, к тому же надо было показать Западу, что во внешней политике нашего государства нет агрессивности и при этом идут процессы демократизации во внутренней политике, а веротерпимость – это один из признаков такого процесса 4 . Или, как пишет Г. Штриккер в своём сборнике:
«Слабые стороны его [Горбачёва] положения заставили его вовлекать бывших граждан второго сорта в процесс перестройки» 5 . О том же в интервью говорит и председатель СДР К. М. Харчев: «Морального авторитета у государства не стало, оно оказалось вынужденным идти и занимать его, где только можно – в первую очередь у церкви – благо, ценности там вечные. И вот здесь-то всё и изменилось» 6 .
Самыми значимыми процессами, которые повлияли на ход 1988 года, были: расцвет перестройки, а также подготовка и проведение торжественных празднеств в честь 1000-летия Крещения Руси, которое, на самом-то деле, расценивалось не как сугубо церковное событие, как это предполагал патриарх и специальная юбилейная комиссия, созданная в 1981 году, но и как общегосударственное.
Патриарх Пимен и специальная юбилейная комиссия предполагали, что празднование 1000-летия Крещения Руси станет важным церковным событием, и с просьбой о разрешении праздновать 1000-летие патриарх обратился к главе государства в 1982 году. Поскольку на тот момент обострилась холодная война, Рейган назвал СССР «империей зла», которая угрожает религии во всём мире, государству было выгодно показать, как оно помогает церкви, тогда было дано согласие и уже в 1983 году церкви передали для празднований помещение Данилова монастыря и оказали содействие в его ремонте, а вскоре Харчев С. М., председатель СДР, предложил для большей выгодности сделать это событие общегосударственным 7 .
Важным историческим моментом многие называли встречу М. С. Горбачёва с Патриархом Пименом 29 апреля 1988 года 8 которая состоялась по инициативе Синода (в отличие от подобной встречи митрополитов со Сталиным, где инициатором был он, а у первых не было практически возможности подготовиться).
Основные празднества по поводу юбилея Крещения Руси прошли с 6 по 17 июня 1988 года в Москве и других местах Советского Союза.
В связи с перестройкой и усилением акцента государства на демократизации и исполнении принципа свободы совести для церкви стала более благоприятной ситуация с издательским делом. На страницах печатных изданий можно было увидеть как светская печать защищает права верующих и разоблачает власти, которые эти права нарушают, и даже публикует апологетические по отношению к церкви статьи, при этом Харчев признает факт гонения на верующих 9 , но в печати можно увидеть и обвинения верующих в том, например, что эмигрантская печать использует подготовка к событию 1000-летия в антисоветских целях и «настойчиво повторяет» мысль о том, что христианство играет важную роль для русской культуры и что русская культура «якобы и родилась-то в самой русской церкви» 10 . Газеты «Правда Востока» и «Коммунист» писали о том, что христианские традиции вступают в противоречие с нравственными ценностями, являясь «религиозным дурманом», а Крещение Руси было всего лишь политическим актом 11 и пр.
На фоне происходящих событий с 1988 года одни процессы начинаются почти с нуля, другие активизируются: возрождаются приходы, воскресные приходские школы 12 , семинарии, возводятся церкви, регистрируется больше религиозных обществ, увеличивается объём печати религиозной литературы. В отчётах за 1988 год представлены следующие цифры: 6893 прихода, из которых более 4 тысяч на Украине 13 .
Основные вопросы и задачи Совета по делам религий в 1988 году
Главной обобщающей задачей являлось Совета по делам религий при СМ СССР было «проведение в жизнь новой политики государства в отношении церкви» 14 , как об этом говорит председатель Совета. У СДР были постоянные задачи, как например, контроль СДР за тем, как РПЦ влияет на верующих через богослужения, как проходят церковные праздники 15 , работа с приходским духовенством и иерархами 16 , защита от нарушения конституционных основ отношений церкви и государства 17 . Но были и особые, новые задачи, возникшие именно в связи с событиями 1988 года, среди которых: подготовка и проведение торжественных празднеств в связи с 1000-летием Крещения Руси (от орг. части до рассмотрения вопросов об Уставе РПЦ), регистрация религиозных обществ (ранее СДР тоже этим занимался, но не в таком объёме), контроль за изданием и ввозом духовной литературы, вопросы духовного образования.
Подготовка и проведение торжеств в честь 1000-летия Крещения Руси . Первой и главной, из таких задач была подготовка и проведение торжественных празднеств в связи с 1000-летием Крещения Руси, во время которых состоялся Поместный Собор. С этими событиями был связан целый ряд задач. На СДР было бесконечное количество дел по организации празднеств и Собора. В архивах можно найти бумаги о выделении продуктов на праздник, мебели, бумаги, стройматериалов, бензина, запросы транспорта для организации праздника и для перевозки пассажиров, кассет, тех.средств, мест в гостинице, списки участников, запросы на аккредитацию и пр. 18 Но Совет также реагировал на «движения» церкви указами. Например, в марте 1988 года, опасаясь осложнения внутриполитической ситуации из-за столь бурной подготовки к 1000-летию введения христианства на Руси, Совет обратил внимание председателей республиканских СДР и уполномоченных «на необходимость усиления бдительности и профилактической работы с верующими, особенно “экстремистски настроенными”» 19 . При подготовке к грядущему собору Совет также рассматривал вопросы о проекте Устава РПЦ, о проведении Патриархией Предсоборного архиерейского совещания.
Регистрация религиозных обществ. В 1988 году важными были вопросы регистрации религиозных обществ, передачи им молитвенных домов, церквей или разрешения на строительство зданий для молитвенных целей. В конце 1987 – начале 1988 те, кто контролировал работу аппарата Совета по осуществлению и совершенствованию контроля за соблюдением законодательства о культах и выполнением постановлений ЦК КПСС (это и есть Совет по делам религий) пишут отчёт, в котором отражены неудовлетворительные результаты. Приведём ниже часть отчёта:
«…решения ЦК партии до конца выполнены не были (…). Совет по делам религий и поныне оценивает свою деятельность по внешним формальным показателям состояния и тенденций религиозности в стране, положив в ее основу количество зарегистрированных, а не фактически действующих общин…. Одним из следствий этого является широкое распространение незарегистрированных и неконтролируемых религиозных общин. Количество их составляет несколько тысяч» 20 .
Изучая документы к протоколам всех заседаний 1988 года, создаётся впечатление, что на заседаниях обсуждали и решали исключительно этот вопрос. За период 1988 года открыто более 200 религиозных обществ 21 .
Контроль за изданием и ввозом духовной литературы. Совет по делам религий активно занимается вопросом духовной литературы и издательской деятельности. В ходе подготовки к празднованию 1000-летия Крещения Руси было издано очень много разных материалов для продажи и подарков. В марте 1988 года Совет по делам религий даёт разрешение увеличить на будущий год тираж религиозных изданий, а также ввоз из других стран христианской литературы и техники для печати, ксерокопий литературы.
А при подготовке к июньским торжествам для того, чтобы у гостей не сложилось превратное мнение об отношении советского государства к религии, Харчев пишет письмо на таможню с описанием ситуации, что будет прибывать много гостей и просит «в качестве исключения не препятствовать провозу некоторого количества религиозной литературы, церковной утвари, пластинок, видеокассет, атрибутики» 22 .
Духовное образование. Совет осуществлял также контроль за процессами, связанными с духовным образованием и, соответственно, с духовными образовательными учреждениями. В 1988 году в связи с открытием приходов обостряется дефицит духовенства.
Открывается Духовной академии Грузинской православной церкви с 4-х годичным сроком обучения и количеством учащихся до 20 23 , предполагается открытие семинарии в Сибири, Поволжье, Западной Украине, Белоруссии 24 , разрешается создание при Одесской духовной семинарии «класса по подготовке для внешнепредставительской деятельности лиц из числа духовенства епархии, преподавателей и учащихся семинарии, церковного актива» 25 .
Характеристика содержания документов по деятельности Совета по делам религий в 1988 году, находящихся в архиве ГАРФ г. Москва
Большую часть информации о деятельности СДР можно почерпнуть из документов, которые находятся в архивах РФ. Фонд Государственного Архива РФ (ГАРФ) Р-6991 «Совет по делам религий». Всего этого 1988 года касается 310 документов, из которых 64 составляют документы к протоколам заседаний Совета. Остальное – это письма, переписки, в том числе в связи с Собором и 1000-летием Крещения Руси с ЦК КПСС, с Советом Министров, с Верховным Советом СССР, приказы по основной деятельности Совета о назначениях, постановке на учёт автомобилей, о распоряжениях в связи с праздниками на предприятии, о курсах повышения квалификации работников, телеграммы-вызовы уполномоченных, переписки с Советом при делах министров РСФСР и при СМ других республик (это в основном жалобы, ответы на жалобы, заявления верующих из областей об открытии церквей, регистрации религиозных обществ, строительстве церквей, сообщения о переадресации решения вопросов, сообщения о том, что заявление направлено на рассмотрение); переписки с разными министерствами, с прокуратурой, с издательствами.
Отдельно имеется 4 тома документов о подготовке и проведении празднования 1000-летия Крещения Руси. Здесь диапазон видов документов широкий – от покупки переносных туалетов и заказа ковровых дорожек до проекта Устава РПЦ. Конечно, есть отчёты из разных областей и республик о том, как прошли празднования. Много писем Харчева в институты с просьбой выделить переводчиков, машинисток. В четвёртом томе находятся отчёты К.М. Харчева о каждом дне празднования (с 4 и до 17 июня) с пометкой «для внутреннего пользования» 26 .
В отдельное дело собраны документы об участии Совета в разделе «Церковь и религия в СССР» павильона CCCР на всемирной выставке ЭКСПО, в том числе «Отчет представителя МП настоятеля Троицкой Церкви на Ленинских горах г. Москвы прот. Сергия Суздальцева о работе в разделе «Церковь и религия в СССР» на Всемирной выставке ЭКСПО-88 в г. Брисбене, Австралия; с 3 сентября по 25 октября выставку посетило больше 3 млн. человек, никто не прошёл мимо (…) Основные вопросы, которые задавали: Свободна ли религия в СССР? Сколько прав храмов открыто? Каковы взаимоотношения РПЦ с правительством? Как готовят церковных служителей? Сколько духовных семинарий, академий, монастырей в СССР? Как отпраздновали 1000? Как проходит перестройка? Каковы взаимоотношения РПЦ с другими религиями?» 27 и далее пишет, как отвечал на эти вопросы.
Есть журналы разных религиозных организаций, документы о ремонте и строительстве духовных академий или молитвенных зданий.
В целом документы содержат бытовую информацию протокольного типа, но особенно важными и интересными представляются дела, содержащие отчёты о мероприятиях, газетные вырезки и фотографии, если таковые попадаются. Интересно также увидеть организационную сторону подготовки к празднованию 1000-летия Крещения Руси, участие Совета в этом деле. Отчёты Совета и о Совете дают оценку его деятельности, и всегда важно увидеть оценки с разных сторон.
При изучении архивных документов о деятельности СДР становится видна включённость и отношение Совета к церковным вопросам. Однако, всегда остаётся вопрос достоверности и полноты представленной информации.
1 В декабре 1991 г. Постановлением государственного Совета ССС № ГС-13 от 14 ноября 1991 г. «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления в СССР» СДР при КМ СССР был упразднён, и с 1 декабря 1991 г. его деятельность прекращена. См. : Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. №50. Ст.1421.
2 См., напр., Поспеловский. С.390, 414; Шкаровский, доклад, п.13; Интервью…, 188; Маслова, 92.
3 Михаил (Мудьюгин), архиеп. Русская православная церковность. Вторая половина XX века. М. : ББИ, 1995. С. 115–116.
4 Поспеловский Д.В. Русская православная церковь в XX веке. М. : Республика, 1995. С. 387.
5 Русская Православная Церковь в советское время (1917–1991). Материалы и документы по истории отношений между государством и Церковью / Сост. Штриккер Г. Режим доступа: http://vishegorod.ru/download/Schtrikker-RPZ-1917-1991.pdf
6 Харчев К. М.: «Церковь повторяет ошибки КПСС». Интервью последнего «министра религий» СССР. Режим доступа: http://www.rusglobus.net/komar/index.htm?church/harchev.htm&1
7 Миланский эдикт Советского государства. 1000-летие Крещения Руси стало праздником представителей всех религий. Режим доступа: http://www.ng.ru/ng_religii/2013-08-07/1_edict.html
8 См., напр., Шкаровский, гл.19, Интервью…, с. 183, Поспеловский. C.398.
9 Там же. С. 389-390.
10 Ипатов А. Православие и русская культура: вымыслы и действительность // Наука и религия. 1985. №6. С. 44.
11 Шкаровский М. В. Доклад на конференции "Парадоксы Православия" в Амстердаме 11-14 сентября 2011 г. Режим доступа:http://old.spbda.ru/news/a-1546.html . Док.243, 246.
12 Поспеловский Д. В. Русская православная церковь в XX веке. М. : Республика, 1995. С. 413.
13 Там же. С. 409.
14 Интервью председателя Совета по делам религий при Совмине СССР Харчева К. М., данное 17 сентября 2008 г. ответственному редактору газеты «НГ-религии» М. Смирнову // Государство и церковь в XX веке: эволюция взаимоотношений, политический и социокультурный аспекты. Опыт России и Европы / Отв. Ред. А. И. Филимонова. М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. C. 177.
16 Вишневский А. К. Совет по делам религий и Русская Православная Церковь при патриархе Пимене (1971–1990) // Церковь и время. М. : ОВЦС МП, 2012. №4 (61). С. 231-238.
17 Интервью. С. 178.
19 Маслова И. И. Совет по делам религий при совете министров СССР и Русская Православная Церковь (1965 - 1991 г.г.) // Государство и церковь в XX веке: эволюция взаимоотношений, политический и социокультурный аспекты. Опыт России и Европы / Отв. Ред. А. И. Филимонова. М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. C. 97.
20 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3579. Л. 59-61.
21 Поспеловский Д. В. Русская православная церковь в XX веке. М. : Республика, 1995. C.409.
22 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3667. Л. 59.
23 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3602. Л. 1.
24 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3673. Л. 75.
25 Там же. С. 228.
26 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3668. 247 л.
27 ГАРФ Ф. Р-6991. Оп. 6. Д. 3669. 17 л.
А. К. Вишневский
Совет по делам религий и Русская Православная Церковь при патриархе Пимене (1971 — 1990)
Специальным органом, контролирующим отношения государства с Русской Православной Церковью и осуществляющим ее связь с руководством страны, был Совет по делам религий при Совете Министров СССР, созданный в 1965 году. Он унаследовал функции Совета по делам Русской Православной Церкви и Совета по делам культов (органа, занимавшегося иными конфессиями).
Советские чиновники были убеждены в том, что отделение Церкви от государства должно означать и полное отсутствие религиозного фактора в общественной жизни, а также любых упоминаний о религии в публичном пространстве. В это время многие не верили, что в советском обществе возможно коренное изменение отношения к религии и что церковное возрождение, которое началось уже в последние годы жизни Святейшего Патриарха Пимена, станет возможным.
Деятельность Совета по делам религий при Совете Министров СССР до сих пор остается достаточно малоизученной темой, которая представляет научный интерес. Знакомство с деятельностью Совета позволяет дать характеристику особенностям вероисповедной политики государства в течение последних десятилетий XX века, помогает глубже понять религиозную ситуацию в современной России.
Исследовать историческую роль Совета становится возможным на основе анализа архивных документов, до недавнего времени недоступных широкому кругу исследователей. Документы Совета содержат информацию о состоянии кадров священнослужителей и их подготовке в духовных учебных заведениях, контроле за богослужебной жизнью, финансово-хозяйственной деятельности Церкви, сохранности памятников архитектуры, находящихся в пользовании церковных организаций, положении верующих в СССР. В архивных фондах преобладает информация о взаимоотношениях Совета и Русской Православной Церкви, которая оставалась доминирующей конфессией в стране.
Церковный историк, занимающийся изучением Первосвятительского периода служения Святейшего Патриарха Пимена, в отношении источниковой базы своего исследования оказывается в двояком положении. С одной стороны, еще живы многие непосредственные очевидцы и участники событий тех лет, с другой - далеко не все архивные документы находятся в свободном доступе. Исследователь имеет возможность лично пообщаться с людьми, которые принимали непосредственное участие во многих исторических событиях эпохи Святейшего Патриарха Пимена, трудились в самом непосредственном контакте как с покойным Первосвятителем, так и с иерархами, находившимися в то время на ключевых церковных постах и определявших направление жизнедеятельности Русской Православной Церкви. Однако перед ним закрыты главные церковные архивы (Московской Патриархии и Отдела внешних церковных связей), а в государственных архивах не все документы той эпохи находятся в свободном доступе. Необходимо отметить, что помимо закрытых церковных архивов, историк, изучающий Первосвятительское служение Святейшего Патриарха Пимена, сталкивается и с проблемой доступа в ряд государственных и ведомственных архивов. В первую очередь, это Архив Президента Российской Федерации, Центральный архив ФСБ России и т.д. Причина кроется в том, что большая часть жизни Святейшего Пимена, а именно период с 1937 по 1990 год, защищена федеральным действующим законодательством из-за установленного 75-летнего нераскрытая персональных данных. Получить эти сведения могут только юридические наследники Патриарха Пимена.
Время Первосвятительского служения Святейшего Патриарха Пимена Промыслом Божиим выпало на непростую эпоху в жизни нашего государства. С точки зрения церковно-государственных отношений его можно разделить на два неравных периода: до празднования 1000-летия Крещения Руси и последние два года. В первый период государство лишь проявляло терпимость к Русской Православной Церкви при сохранении жесткого контроля над ее деятельностью. Второй период прошел под знаменем перестройки, отказа руководства СССР от политики государственного атеизма. Однако этот отрезок времени совпал с крайне тяжелым состоянием здоровья Святейшего, когда он не был в состоянии активно управлять Церковью.
В данной статье мы преимущественно коснемся исследования документов, хранящихся в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), фонд № 6991 (Совет по делам религий при Совете Министров СССР), опись 6 (Совет по делам религий при Совете Министров СССР. 1966-1991 гг.).
Исследователю, изучающему эпоху Патриарха Пимена, представляется необходимым изучить архивные документы, не только касающиеся Москвы или Ленинграда, но и различных областей центральной России, Украинской и Белорусской ССР. Исследование региональных документов помогает увидеть, в чем заключалась особенность политики государства в отношении Церкви на местах, дает возможность проанализировать расхождения указаний «сверху» с их практической реализацией в регионах. Большой интерес представляют материалы Центрального государственного архива Московской области (ЦГАМО).
В структуре органов советского государства Совет по делам религий находился в подчинении Совета Министров СССР, но выполнял указания, поступавшие от идеологического отдела ЦК КПСС. Свою деятельность Совет по делам религий осуществлял в контакте с КГБ СССР, с управлением, занимавшемся борьбой с идеологическими диверсиями .
Структура Совета окончательно оформилась к середине 1980-х годов. Центральный аппарат включал: руководство, организационно-инспекторский отдел, отдел по делам Православных Церквей, отдел по делам мусульманской и буддийской религий, отдел по делам протестантских церквей, иудейской религии и сект, отдел по делам Римско-католической и Армянской церквей, отдел международных связей, отдел по связям с мусульманскими странами, отдел международной информации, отдел статистики и анализа, юридический отдел, первый отдел, общий отдел // Государство и религиозные объединения. URL: http://cddk.ru/gos_i_religia/history/sov-law/ 013.htm. (дата обращения 16.05.12).]. Кроме центрального аппарата Совет имел уполномоченных в союзных и автономных республиках, краях и областях // Яндекс- словари. URL: http://slovari.yandex.ru/~книги/БСЭ/Совет%20по%20- делам%20религий%20при%20Совете%20Министров%20СССР/. (дата обращения 15.05.12).].
В 70-х годах контроль власти над Церковью сместился с политической в идеологическую и правовую плоскость. Акцент делался на сдерживание распространения православного учения и влияния Церкви. Власть рассчитывала на дальнейший рост настроений индифферентности по отношению к вере. Но в задачи Совета по делам религий не входила прямая атеистическая пропаганда, в первую очередь он был призван к осуществлению надзора за соблюдением законодательства о культах: «Следует сказать и о том, что Совет по делам религий никакой научно-атеистической пропаганды не ведет - это совсем не его функция; этим делом занимаются общественные организации» , - писал в своей книге «Религия и Церковь в Советском государстве» председатель Совета В.А. Куроедов.
В 60-80-х годах как нарушение советского законодательства о культах квалифицировались следующие деяния: участие священнослужителей в хозяйственной деятельности исполнительных органов, совершение треб без соответствующего учета и оформления, проведение богослужений в запрещенных местах, совершение крещений на дому у священников, привлечение к службе детей, крещение детей без согласия обоих родителей .
Контроль Совета по делам религий за влиянием Русской Православной Церкви на верующих через богослужения
Совет по делам религий вел пристальный контроль за влиянием Церкви на верующих через богослужения. Как правило, это касалось тех богослужений, за которыми собиралось самое большое количество молящихся - праздников Пасхи, Рождества Христова, дней поминовения усопших. О проведении праздничных богослужений в эти дни, количестве прихожан, наличии среди них детей и молодежи, фактах нарушения законодательства о культах чиновники Совета по делам религий составляли подробные отчеты. Для слежки за верующими в храмах находились специальные осведомители, в задачу которых в первую очередь входило следить, есть ли среди прихожан молодые люди, дети, члены коммунистической партии, а также за содержанием проповедей. Приведем свидетельство одного из таких людей, притянутого партийным руководством к выполнению подобных обязанностей, в настоящее время уже верующего православного христианина В.Д. Яблочкина:
После окончания школы при поступлении в институт в характеристике моей значилось: антирелигиозный пропагандист. Секретарь парткома института Артем Иванович Майор- чик сказал мне: «Очень хорошо, что ты пропагандист, у меня к тебе будет особое поручение». Парторг направил меня в Ленинский райком партии, где собрали молодых коммунистов и комсомольцев. Заведующий оргметодотделом Князев сообщил, что мы будем работать в комиссии по делам Православной Церкви. В наши обязанности входит: посещение храмов, идеологический анализ церковных проповедей и контроль по регистрационным корешкам вероятности участия в церковных
Таинствах членов КПСС. Перед нами высыпали целый мешок регистрационных корешков, и мы составляли список участников крещения, венчания, отпевания. Меня прикрепили к храму Успения Новодевичьего монастыря, пояснив, что я должен познакомиться с членами церковной двадцатки и настоятелем храма, посещать литургии, особенно в церковные праздники, и обо всем писать отчеты. Мне показалось интересным бывать на литургиях, хотя, честно говоря, жаль было воскресного времени. Еще мне сказали, что в моем храме находится издательский отдел Московской Патриархии и мне нужно следить за распространением религиозной литературы. Я стоял среди верующих, но не мог молиться и креститься, и креста на мне в ту пору не было. Я был на голову выше ростом большинства верующих, и на меня сразу же обратили внимание // URL: http://www.russdom.ru/node/1832 . (дата обращения 20.02.2012).].
На Пасху вокруг храмов устанавливались милицейские оцепления, формально, конечно, для недопущения правонарушений и для охраны верующих. Но очень часто под предлогом охраны общественного порядка милиционерам давался приказ не пропускать на богослужения молодежь.
Профессор Московской духовной академии Алексей Константинович Светозарский вспоминает:
Чтобы войти перед началом пасхальной службы в храм, нужно было обмануть так называемых дружинников - это были не дружинники, а работники райкома комсомола. Я запомнил в один год, что у них быши особые комсомольские значки с золотой веточкой, так называемый «ленинский значок». У простых людей таких не было, это была некая особая отмеченность активиста, уже профессионального комсомольского работника. Мимо них надо было идти твердым шагом, делая вид, что ты идешь мимо храма, и прямо у ограды резко свернуть в ворота и пройти. Надо сказать, что это удавалось, а на территории они уже не хозяйничали - было, видимо, какое- то распоряжение. В храме однозначно не подходили, а во дворе начинали брехать: «Мы вас дождемся». Но они не дожидались - у них потом было другое мероприятие // URL: http://www.pravoslavie.ru/smi/ print38201.htm. (дата обращения 21.02.2012).].
Более детально с тем, какими мерами осуществлялся этот контроль, можно ознакомиться, изучив документы Государственного архива Российской Федерации, выдержки из которых мы приведем ниже.
В информационной записке от 8 мая 1979 года уполномоченного Совета по Пензенской области С.С. Попова заместителю председателя Совета по делам религий В.Г. Фурову описывается проведение праздника Пасхи в храмах Пензенской области. Обращает на себя внимание то, что уполномоченный специально отмечает уменьшение числа прихожан на пасхальных богослужениях по сравнению с прошлым годом и указывает о принятых мерах по атеистической пропаганде среди населения. Также особо даются данные о количестве собранных церквами денежных средств за период пасхальных праздников:
Подавляющее большинство молящихся в церквах были женщины среднего и пожилого возраста. Детей, подростков, молодежи в церквах не было, если не считать единичных случаев. Во время пасхального богослужения в церквах шла бойкая торговля свечами, просфорами и другими предметами культа. Так например, в кафедральном соборе г. Пензы за время последних предпасхальных и первых пасхальных служб ежедневно продавалось до 10 тысяч штук свечей и по 500 просфор .
В письме заместителя председателя Пензенского исполкома Е.Б. Кульковой от 16 апреля 1979 года отдельным абзацем указывается:
Работники милиции, пожарного надзора и дружинники не должны вмешиваться в сам процесс богослужения или ограничивать подход верующих к молитвенным зданиям. По линии учреждений культуры, народного образования следует активизировать атеистические мероприятия .
Интересен доклад уполномоченного Совета по Белорусской ССР А. Залесского от 7 мая 1984 года о проведении праздника Пасхи в 1984 году, в котором обращают на себя внимание натянутые усилия уполномоченного показать уменьшение количества прихожан и пассивность верующих в отношении пасхальных богослужений, а также сетование на недостаточную, по мнению уполномоченного, атеистическую работу среди молодежи:
В Русской Православной Церкви, несмотря на напоминание в пасхальных посланиях иерархов Церкви о предстоящем праздновании 1000-летия «Крещения Руси», отмечались явная пассивность прихожан, падение интереса к всенощному бдению. Во многих местах значительно меньше, чем в прежние годы, верующих освящали продукты. Например, в г. Пинске, где традиционно в этот день массовое паломничество в церковь верующих с корзинками и котомками, наполненными пасхальными яствами, на этот раз лишь 2 раза проводилось освящение продуктов: в субботу - около 300 человек открыли продукты для окропления водой и в воскресенье, после всенощной - около 200 человек. Такое же явление наблюдалось в церквах городов Гомеля, Калинковичи, Бобруйска, Осиповичи .
Особое беспокойство у уполномоченных Совета вызывал неизменный интерес у молодежи к пасхальным богослужениям, о чем также сообщалось в докладах:
По-прежнему у церквей толпилось много молодежи. В Витебской области, например, с 23 часов до 1 часа ночи у культовых зданий «развлекались» около 3,2 тысяч юношей и девушек. Несколько тысяч их было у церквей в Гродненской области. В Гомельской области часть юношей и девушек покупала и ставила свечи, участвовали в крестном ходе. Как известно, нездоровое любопытство к церкви со стороны молодежи в этот праздник проявляется из года в год. Однако воспитательная работа, направленная на искоренение этого явления, по существу не проводится. Более того, создается впечатление, что скопления молодежи у культовых зданий возглавляют комсомольские работники всех рангов, которых набирается в молодежной толпе несколько десятков. Их присутствие там не оказывает на молодых людей никакого положительного влияния, а скорее, наоборот, создает видимость дозволенности участия во всенощной .
Протоиерей Максим Козлов вспоминает о мерах, которыми советские чиновники пытались отвлечь внимание молодежи от интереса к пасхальному богослужению:
Еще приметны были фильмы, которыми отманивали молодежь. В ночь на Пасху во всех кинотеатрах во время, когда обыгчно не было сеансов, в 11 ночи показывали какой-нибудь крутой западный фильм: боевик, что-нибудь с элементами эротики, комедию французскую. В другие же дни последний сеанс был в девять вечера. А по телевизору в ночь на Пасху пели звезды зарубежной эстрады: ABBA, Бони-М и прочее, даже еще что-то более крутое. Это был самый крутой концерт, который шел по советскому телевидению .
Подтверждение словам протоиерея Максима Козлова находим в отрывке из отчета уполномоченного Совета по Липецкой области И.В. Люкова от 24 апреля 1984 года:
В ряде городов, многих селах, где имеются действующие церкви, проводились т.н. отвлекающие мероприятия (показ наиболее популярных кинофильмов, проведение различного рода вечеров и т.п., которые заканчивались в 00 часов 30 минут, в 1 час .
Как правило, в подобных отчетах уполномоченными всегда указывалось о том, что во время пасхального богослужения нарушений законодательства о культах зафиксировано не было. Иногда под нарушение законодательства попадало наличие у ограды храма нищих и попрошаек.
Уполномоченный Совета по Липецкой области И.В. Люков пишет в отчете о проведении праздника Пасхи в 1984 году: «Нарушения законодательства о культах: около ряда церквей находилось несколько т.н. нищих, иногда продавались т.н. пасхальные цветочки» .
Об этих «пасхальных цветочках» вспоминают профессор МДА А.К. Светозарский и протоиерей Максим Козлов:
Были такие опознавательные знаки у советских верующих. В Вербное воскресение ехать в метро с вербами - демонстративно, в открытую, никто тебе ничего не скажет. Но те, кто ехали в Вербное воскресение с вербами, знали, что это свои едут, православные. Ты в вагон зашел, а там несколько человек с вербами. И радостно становится. Со святой водой меньше, может быть, а с вербой бышо видно. На Пасху идешь - этот бумажный цветочек несчастный куда-нибудь воткнешь. Тогда быша традиция украшать куличи бумажными цветочками. Сейчас она ушла уже. Тогда их делали самодеятельные ремесленники-кустари, которые всплывали перед Пасхой, - из проволоки, оплетенной бумажкой, цветочки. Их втыкали в куличи .
Также пристально чиновники Совета следили и за празднованием Рождества Христова. В отчете уполномоченного Совета по Липецкой области от 20 января 1984 года прямо называются задачи осведомителей - контроль за соблюдением законодательства о культах, изучение количественного и возрастного состава верующих, состава проповедей, а также детально описываются праздничные богослужения:
При организации изучения празднования верующими религиозного праздника Рождество планировалось посещение членами комиссий содействия исполкомам Советов по контролю за соблюдением законодательства о культах церквей в ночь с 6 на 7 января (2-3 часа утра), утром 8 января (воскресенье) и утром 9 января (понедельник). Ставилась цель - контроль за соблюдением законодательства о культах, изучение количественного и возрастного состава верующих, состава проповедей. Поставленная задача в основном была выполнена. Характерным для всех церквей было отсутствие (как это бывает в пасхальную ночь) различного рода «зевак» из числа молодежи. Около четырех городских и одной сельской церкви было по нескольку т.н. нищих .
В докладной записке В.А. Куроедову уполномоченного Совета по г. Москве А.С. Плеханова о праздновании Рождества Христова в Москве в 1984 году указывается наличие в церквах молодежи и интеллигенции, а также указывается, что на Патриаршем богослужении присутствовал народный художник СССР Илья Глазунов:
Сообщаю Вам, что 6-8 января 1984 года христиане отмечали свой праздник «Рождество». Основную массу молящихся составляли женщины, в их числе до 30 процентов молодые. В ряде церквей наблюдались группы молодежи и интеллигенции. В Елоховском соборе был народный художник СССР Глазунов, который подходил под благословение Патриарха .
Однако не всегда власти только наблюдали за проведением богослужений, иногда они и вмешивались в их проведение. Наиболее частыми причинами вмешательства властей были крестные ходы и колокольный звон. В рапорте настоятеля Троицкого собора города Подольска протоиерея Петра Деревянко на имя управляющего Московской епархией митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия описывается конфликт между настоятелем собора и уполномоченным совета по Московской области из-за проведения крестных ходов вокруг собора // Официальный сайт Троицкого собора г. Подольска. URL: http://www.podolsk-sobor.ru/content/istoriya- troickogo-sobora. (дата обращения 14.03.2012).], имевший место быть в 1984 году:
Подольская православная община в 1978 году построила вокруг своего храма полную капитального строения ограду. В период моей службы здесь исполнительный орган договорился с А.А. Трушиным о законности требуемых Уставом крестных ходов вокруг храма. Однако 27.IV с.г. по давно решенному вопросу сюда явился новый уполномоченный Г.Д. Романов с секретарем Подольского исполкома. Уполномоченный объявил, что прибыл якобы по жалобам администрации школы № 5, детской поликлиники № 1 и граждан соседнего с храмом дома. На мой вопрос старосте, жаловались ли когда-нибудь исполнительному органу указанные организации и граждане, Зоя Ивановна ответила отрицательно. Я тоже заявил, что ни моим сослужигелям, ни мне никто из перечисленных лиц никогда не жаловался из-за крестного хода, якобы препятствующего трудиться и отдыхать, как утверждает Гавриил Дмитриевич. Утверждая, что пение, сопровождающее крестный ход, препятствует отдыху трудящихся - жильцов соседнего с храмом дома, уполномоченный привел примеры повсеместной борьбы с шумом. Он указал, в частности, что граждан, поющих в нетрезвом виде на улицах, обычно задерживают и знакомят с Законом. Я ответил, что здесь не может быть никакой аналогии. В столицах наших республик, в очень многих других городах и селах уставные крестные ходы вокруг храма сопровождаются не только хоровым пением, но и колокольным звоном, препятствовать которому Совет Министров Союза СССР воспретил своим Постановлением. Пройдясь в пустом храме и разведя руками, Гавриил Дмитриевич сказал: «Здесь есть где разгуляться. Можете обходить внутри. // Официальный сайт Троицкого собора г. Подольска. URL: http://www.podolsk-sobor.ru/content/istoriya- troickogo-sobora. (дата обращения 14.03.2012).].
Протоиерей Петр Деревянко ответил уполномоченному, что службы в престольные праздники бывают очень многолюдными и проводить крестные ходы внутри собора не представляется возможным. Кроме того, как следует из рапорта настоятеля, он сослался на Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 года «О религиозных объединениях» , на ряд нормативных актов и специальных инструкций, легализующих «религиозные шествия и церемонии вокруг здания культа», а также привел выдержки из «Богослужебных указаний», подробно регламентирующих порядок крестного хода вокруг храма. «Канонический и литургический иммунитет уставных крестных ходов огражден нормативными актами нашего Правительства: для их совершения не требуются ни разрешения, ни извещения местных органов власти», - сказал протоиерей Петр.
Итак, как видно из вышеприведенных документов, власти через Совет по делам религий тщательно следили за богослужебной жизнью Русской Православной Церкви, как правило, напрямую не вмешиваясь в нее, но досконально отмечая количественный и сословный состав прихожан, пристально следили, чтобы на богослужениях не было детей и молодежи, контролировали содержание церковных проповедей. Особое внимание обращалось на денежные доходы, полученные церквами в дни проведения праздничных богослужений.
Контроль Совета по делам религий за духовным образованием в Русской Православной Церкви
В задачи Совета по делам религий при Совете Министров СССР входил контроль за деятельностью учебных заведений Русской Православной Церкви - духовных академий и семинарий. Контроль над духовными школами на местах осуществляли уполномоченные Совета, которые, в частности, непосредственно контролировали деятельность трех духовных учебных заведений Русской Православной Церкви: Московских и Ленинградских духовных академии и семинарии, а также Одесской духовной семинарии. Контроль осуществляли соответственно уполномоченные Совета по Московской области, по городу Ленинграду и по Одесской области.
Совет по делам религий требовал от духовных школ, что бы они своевременно предоставляли информацию о количестве учащихся (в том числе общие сведения о них, как то: распределение учащихся по образованию, возрасту, происхождению, их отношению к воинской службе и роду занятий до поступления), о средствах, выделяемых Патриархией на содержание школ, их материальном положении. Также требовалось сообщать обо всем, что происходило в академиях и семинариях, и высылать так называемые «учетные карточки» на весь педагогический персонал. Учебный Комитет Русской Православной Церкви обязан был высылать копии протоколов своих заседаний в инспекторский отдел Совета по делам религий. Зорко следя за всем происходящим в духовных школах, власти, тем не менее, не вмешивались в их внутреннюю духовную и богослужебную жизнь.
Конечно, с прекращением «хрущевских» гонений на Церковь произошли некоторые изменения в отношениях между Церковью и государством, но изменения эти были лишь внешнего порядка. Внутренних изменений в отношении к религии в душах партийных работников не произошло, да и не могло произойти. Антирелигиозная идеология коммунистической партии сохранилась, изменились лишь методы и накал борьбы. Противодействие Церкви шло «полуконспиративными» методами, чтобы не раздражать общественное мнение на Западе и внутри страны.
Очень серьезной оставалась кадровая проблема, возникшая из-за резкого сокращения числа учащихся в духовных школах в начале 60-х годов, вызванного закрытием нескольких духовных семинарий (в Киеве, Минске, Саратове, Ставрополе). В 1980 году, в связи с проведением в Москве XXII Олимпийских игр, власти решили сделать демонстративные шаги навстречу Церкви. В ответ на ходатайство Патриарха Пимена об открытии духовных семинарий был, однако, разрешен лишь дополнительный или параллельный набор учащихся в уже действующих семинариях.
Характерный документ исследуемого времени - отчет уполномоченного Совета по Московской области А.А. Трушина председателю Совета по делам религий за № 21/134 от 21 сентября 1972 года «О состоянии контроля за деятельностью духовных учебных заведений в РПЦ» . Такие справки регулярно направляли в Совет уполномоченные с мест.
Большой интерес представляет следующая «Справка о ходе выполнения Постановления Совета по делам религий при Совете Министров СССР от 19 июля 1971 года «О состоянии контроля за деятельностью духовных учебных заведений в РПЦ». В ней подробно описываются меры, принимаемые для контроля над деятельностью духовных школ, приводятся отрывки из годовых отчетов администрации духовных учебных заведений:
Пошел второй год со дня принятия данного постановления, что вполне дает возможность отметить некоторые результаты проделанной работы, направленной на усиление контроля за деятельностью духовных учебных заведений. Сейчас стало больше уделяться внимания вопросам подбора учащихся, преподавателей, изучения их настроений, отношения к политике Советского государства, законодательству о культах. Принимались определенные меры, обеспечивающие повышение уровня воспитательной работы в духе советского патриотизма и высокой гражданственности .
А. Трушин сообщает о том, что администрации духовных учебных заведений оказывалось содействие в подборе через общество «Знание» лекторов, организации просмотра художественных и документальных фильмов, посещении музеев и выставок. Оказывалось определенное влияние на улучшение преподавания Конституции СССР и истории СССР, введенной во второй половине 1971-1972 учебного года. Подтверждением этому может служить такая запись администрации в годовом отчете академии и семинарии:
Академия рада свидетельствовать о внимании к ее работе со стороны Совета по делам религий при Совете Министров СССР и о добрых взаимоотношениях академии с государственными организациями г. Загорска .
Далее подробно описываются меры контроля, которые применялись к администрации и абитуриентам духовных школ во время вступительных экзаменов, подчеркивается установившийся контакт между аппаратом уполномоченного Совета и администрацией духовных учебных заведений:
За отчетный период академия и семинария провела два набора учащихся на 1971-1972 и 1972-1973 годы. В это время, уделяя определенное внимание вопросам подбора учащихся, аппарат уполномоченного Совета заблаговременно информировал всех уполномоченных Совета по делам религий при Совете Министров СССР по республикам, краям и областям, откуда поступили прошения от лиц о приеме их в эти учебные духовные заведения. Здесь же следует отметить, что такая информация стала возможной благодаря установившемуся деловому контакту аппарата уполномоченного Совета с духовными учебными заведениями .
Наибольшее число заявлений в 1972 году поступило из 6 республик, краев и областей, например, Украинской ССР - 39 и в том числе: Закарпатской области - 9, Тернопольской - 8, Львовской - 4, Черновицкой - 3, а из остальных одиннадцати областей поступило по 1-2 заявления; Белорусской ССР - 6, Казахской ССР - 5, Краснодарского края - 9, Московской области - 12, г. Москвы - 21. Из остальных 38 республик, краев и областей поступило от 1 до 3-х заявлений. В отчете приводятся подробные характеристики на тех абитуриентов, поступление которых Советом считалось нежелательным:
Поступившие от некоторых уполномоченных Совета информации (на наши запросы) дали возможность отвести от поступления в семинарию нелояльных лиц, религиозных фанатиков, церковных и околоцерковных экстремистов, например, к таким лицам относятся: Лапин Н.М., 1939 года рождения, из крестьян, аппаратчик химического завода в г. Тольятти (Куйбышевская область). Последний имеет психическое отклонение, был членом партии и исключен накануне подачи заявления (по его просьбе), по его словам, имеет намерение внести «реформу» в Православную Церковь. Андреев В.А., 1949 года рождения, из рабочих, образование - н/ср., автомоторист Московского отряда воздушных съемок, комсомолец, из г. Жуковского, Московской области .
Вызывает интерес то обстоятельство, что почти половина уполномоченных Совета фактически проигнорировали просьбу дать характеристики поступавшим из их областей абитуриентам. А. Трушин сообщает:
Вместе с тем следует отметить, что не все, а точнее почти половина уполномоченных Совета не откликнулись на нашу информацию и не сообщили характеризующие данные на абитуриентов духовных учебных заведений, прибывших из их областей .
Совет оказывал прямое влияние и на вопрос отчисления нежелательных для него студентов духовных школ:
Установившийся контакт дает возможность, правда ограниченно, влиять и на отчисление лиц, дальнейшее пребывание которых нежелательно, так, например, в прошлом году по нашему совету были отчислены (с первого курса академии): Бордаков Н.Ф., 1941 года рождения, образование высшее, житель города Печоры Псковской области, в академию был зачислен после окончания Ленинградской духовной семинарии. Бордаков систематически проявлял среди учащихся свой фанатизм, высказывал антисоветские измышления и заводил связи с экстремистскими элементами; Хаустов А.А. (из второго класса семинарии), 1940 года рождения, образование среднее, бывший шофер из г. Алма- Ата, который также проявил нелояльное отношение к мероприятиям партии и правительства, увлекался спиртными напитками, старался заводить связи с иностранцами. В преподавательский состав, аспирантуру и профессорскими стипендиатами зачислялись лица, как правило, только после нашего согласия .
Подробно описываются воспитательные меры, которые Совет рекомендовал администрации духовных школ для усиления патриотического воспитания учащихся:
В целях усиления воспитательной работы в духе советского патриотизма, уважения к советским законам, высокой гражданственности принимались соответствующие меры по улучшению преподавания в духовных школах Конституции СССР и введения курса Истории СССР. Сейчас Конституция СССР преподается в четвертом классе семинарии и на четвертом курсе академии по два часа в неделю (пятница, вторник), История СССР введена со второго полугодия прошлого учебного года во втором классе семинарии и третьем курсе академии и так же по два часа в неделю .
Подобные же факты с перечислением тех же мер контроля за состоянием учебного процесса приводятся в «Докладной записке о духовных учебных заведениях уполномоченного по Ленинграду и Ленинградской области Совету по делам религий при Совете Министров СССР от 13 октября 1972 года № 193» Г.С. Жаринова:
Контролируя процесс приема в Ленинградские духовные школы, мы тщательно следим, чтобы не допустить поступления в эти учебные заведения лиц, нежелательных по тем или иным причинам. С этой целью мы внимательно знакомимся с документами абитуриентов, своевременно предоставляемыми в наше распоряжение администрацией ЛДАиС. О каждом подавшем заявление мы информируем уполномоченных тех областей, где проживают желающие поступить в духовную школу, а в Ленинграде - местные комсомольские и партийные органы. Используя поступающие с мест сведения об абитуриентах, нам удалось убедить администрацию духовной семинарии и м. Никодима, непосредственно участвовавшего в приеме в семинарию и академию, о нецелесообразности приема (а в некоторый случаях даже вызова на экзамены) целого ряда лиц, не внушающих политического доверия, тунеядцев, сознательно уклоняющихся от общественно-полезного труда, религиозных фанатиков, приспособленцев, явно рассчшывающих на карьеру и сладкую церковную жизнь, психически ненормальных и др. нежелательных лиц .
Как видно из документа, аппарат уполномоченного Совета весьма детально и скрупулезно анализировал данные приема в духовные школы, составляя сводные таблицы и давая оценку причинам увеличения числа желающих поступить в семинарию:
В процессе приема учащихся в духовную семинарию обращают на себя внимание некоторые данные анализа приема как этого года, так и предывдущих лет. Из года в год растет число лиц, подающих заявление о принятии их в Ленинградские церковные школы, что видно из следующей таблицы:
Годы 1970 1971 1972
Число заявлений в ЛДС 89 111 121
Конечно, сами эти цифры ничтожно малы по сравнению с общим числом молодых людей, имеющихся в нашей стране, но сам факт роста желающих поступить в духовную семинарию настораживает: он свидетельствует о росте популярности церковных школ в глазах определенной категории молодежи .
Наряду с причинами чисто религиозного характера, по мнению уполномоченного, не последнюю роль играли издержки советского воспитания, несовершенство системы ранней профориентации молодежи, отдельные проявления невнимания к вопросам такого трудоустройства молодых людей, которое открывало бы им перспективу роста, и т.п. Г. Жаринов пишет:
Нельзя сбрасывать со счетов и такой фактор, как влияние, оказываемое на своих сверстников, знакомых и родственников учащимися и выпускниками церковных школ. Видимо, именно этим влиянием объясняется появление в числе желающих учиться в Ленинградской духовной семинарии нескольких групп родственников: духовную академию окончили два брата Гундяевых; в 4-м классе семинарии учатся два брата Депутатовых .
С каждым годом усиливался наплыв заявлений от жителей Украины, главным образом, западных ее областей, а также Молдавии. Достаточно сказать, что в 1972 году из 130 заявлений, поступивших в Ленинградскую духовную семинарию, 64 поступили из УССР. Такое положение вещей не могло оставить аппарат уполномоченного в бездействии, о чем и сообщается в отчете:
Нам пришлось серьезно поработать, чтобы ограничить прием лиц этой категории в духовную семинарию. Но только своими силами преодолеть данную тенденцию мы не в состоянии. Видимо, необходимо активизировать деятельность советских и партийных органов западных областей Украинской ССР по проведению воспитательной работы среди молодежи .
Приведем еще одну докладную записку в Совет по делам религий уполномоченного по Ленинграду и Ленинградской области Г.С. Жаринова, уже 1976 года. В ней уполномоченный неоднократно подчеркивает, что вся жизнь Ленинградской духовной школы находится под его непосредственным контролем, начиная от приема абитуриентов и заканчивая рекомендациями к отчислению «неблагонадежных» лиц. Жаринов докладывает о мерах, принятых по внедрению в преподавание даже сугубо богословских дисциплин патриотической и советской направленности, выражает озабоченность высоким процентом абитуриентов, ранее входивших в комсомольскую организацию:
По сложившейся традиции, мы держали под контролем весь процесс приема учащихся в ЛДС и академию и решительно противодействовали зачислению в церковные школы лиц, неблагонадежных в политическом или гражданском отношениях, морально нечистоплотных или склонных к религиозному фанатизму. Так, по нашему настоянию не был зачислен в семинарию Смирнов Игорь Васильевич, 1952 года рождения, бывший морской офицер, уволенный из рядов ВМФ и исключенный из кандидатов в члены партии за недостойное поведение. В минувшем году он пытался поступить в ЛДС, прикрываясь званием иподьякона в одной из церквей города Архангельска, куда его устроил епископ Исидор. По этому поводу с указанным иерархом состоялся серьезный разговор .
Среди абитуриентов духовной семинарии был высок процент членов ВЛКСМ. Жаринов пишет о том, что им было выявлено около двадцати человек, которые состояли в ВЛКСМ совсем недавно, а некоторые даже во время подачи заявлений в семинарию. По его мнению, в тех комсомольских организациях, в рядах которых состояли указанные лица, с идейно-политическим воспитанием молодежи не все обстоит благополучно.
Многие абитуриенты до подачи заявлений о приеме в духовные школы уже успели в какой-то мере приобщиться к церковной жизни. Уполномоченный с пренебрежением отмечает в отчете:
Работая в храмах и епархиальных управлениях сторожами, истопниками, курьерами, псаломщиками, они рассчитывали, что отсюда им легче будет поступить в семинарию, чем из любого советского учреждения. Как правило, подавляющая часть этих людей уже развращена церковниками и из них впоследствии выходят весьма практичные, ханжески настроенные священнослужители, умеющие тонко играть на чувствах верующих и извлекать практическую выводу из своего положения .
По социальному происхождению учащиеся ЛДС и академии характеризовались следующими показателями:
Семинария Академия Рабочие 92 22
Крестьяне 60 6
Служащие 21 19
Из семей духовенства 26 11
Из таблицы видно, что к 1978 году число учащихся ЛДС из семей рабочих выросло и достигло примерно 50%. В ЛДА учащихся из рабочих семей около 49%. Как отмечал Жаринов, дети священнослужителей по-прежнему составляли незначительную часть учащихся, что, по мнению уполномоченного, косвенно свидетельствует о том, что духовенство не очень стремится к тому, чтобы сыновья шли по их стопам.
Из года в год возрастало число лиц с высшим образованием, желавших поступить в духовные учебные заведения. По мнению уполномоченного, это говорит о том, что в некоторых вузах не все обстояло благополучно с научно-атеистическим воспитанием студентов.
Не вмешиваясь открыто в ход учебного процесса и воспитательной деятельности преподавательского состава духовных школ, чиновники Совета постоянно ориентировали руководство ЛДС и ЛДА на усиление работы, направленной на привитие учащимся патриотических и гражданских чувств, расширение их общего кругозора и сдерживание «религиозного фанатизма».
Большими возможностями в деле гражданского и патриотического воспитания будущих служителей культа, с точки зрения чиновников Совета, обладают многие богословские дисциплины, такие как гомилетика, нравственное богословие, каноническое право и другие. Г. Жаринов пишет:
Возьмем, к примеру, литургику. Вроде бы она далека от проблем гражданского воспитания, а между тем преподаватель этой дисциплины записал в годовом отчете: «В воспитательных целях с учащимися проводились лекции и беседы о высоте пастырского служения, о необходимости любознательности в области литературы, искусства, трудовых и творческих успехах народа и страны, о юбилейных датах в жизни Церкви, о гарантии права на свободу совести по новой Конституции СССР .
Немалую долю в деле гражданско-патриотического воспитания семинаристов возлагалось на семестровые сочинения учащихся ЛДС и ЛДА. В сочинения по русскому языку, с подачи чиновников Совета, были включены дополнительно темы «Любовь к Родине и беззаветное служение ей», «Подвиг Ленинграда в Великой Отечественной войне», «Участие РПЦ в Великой Отечественной войне», «Участие РПЦ в борьбе за мир в 19451955 гг.», «Примеры героизма советских воинов в Великой Отечественной войне». По нравственному богословию - «Священный характер воинского долга защиты Родины и самоотверженного труда на благо своего народа», «Антихристианская сущность расизма». Проводились тематические экскурсии гражданского звучания: «По памятным местам Ленинграда», «Русские революционные демократы в Петербурге», «По местам революционной, боевой и трудовой славы Ленинграда», «Они прославили Отечественную науку», «Памятники вечной славы» и др. Но, как отмечает историк М.В. Шкаровский:
Несмотря на противодействие советских властей, в 1970-х годах в жизни Ленинградских духовных школ произошли заметные перемены к лучшему. Прежде всего, была в достаточной степени решена проблема кадров, в преподавательскую корпорацию влилось новое поколение из числа выпускников академии, к 1978 году в ней состояло уже 2 профессора, получивших богословское образование в прежних школах, - протоиерей Михаил Сперанский и Н.Д. Успенский. Члены академической корпорации стали частыми гостями на представительных богословских встречах, снискав заслуженный авторитет. Духовные школы обрели международную известность, в них стали обучаться студенты и из стран, где православное богословское образование находилось на достаточно высоком уровне - из Греции, Югославии, Болгарии, США. Увеличился не только контингент учащихся, заметно повысился и их образовательный и интеллектуальный уровень. Были организованы и плодотворно заработали новые кафедры, для успешного взаимодействия которых создана координационная группа // URL: http://www.sedmitza.ru/text/823744.html . (дата обращения 16.01.2012).].
В отчете уполномоченного Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Московской области Г.Д. Романова, касающемся контроля Совета над приемом в Московские духовные школы на 1984-1985 учебный год, также подчеркивается «деловой контакт аппарата уполномоченного Совета с духовными учебными заведениями»:
Уделяя определенное внимание вопросам подбора учащихся, мы заблаговременно информируем всех уполномоченных Совета, откуда поступают заявления от лиц о приеме в эти духовные учебные заведения. Такая информация стала возможной благодаря установившемуся деловому контакту аппарата уполномоченного Совета с духовными учебными заведениями. В текущем году наши письма направлялись в адрес 70 уполномоченных Совета, и нужно отметить, что большинство из них своевременно сообщило о своих лицах, желающих поступить в МДС .
Примечательно, что среди «наиболее характерных лиц, принятых в МДС в 1984 году, уполномоченным был отнесен и «А.И. Варющенко, 1953 года рождения, образование - высшее, алтарник в церкви Адриана и Наталии в Москве» .
Сведения об учащихся духовных школ регулярно направлялись в Совет по делам религий и в годы «перестройки», как видно из отчета уполномоченного Совета по Московской области Г.Д. Романова № 2165 от 22 мая 1985 года.
Для верующего молодого человека ознакомиться с правилами приема в духовные школы, публикуемыми в ЖМП, в связи с низким тиражом официального журнала Русской Православной Церкви было практически невозможно. Поэтому юноши, которые из-за дальнего расстояния не могли сами приехать в Троице-Сергиеву Лавру, Ленинград или Одессу, сами писали в семинарию письма с просьбой выслать им правила приема. Канцелярии духовных школ должна была в обязательном порядке сообщать о таких молодых людях уполномоченному той области, откуда приходило письмо, а тот, естественно, принимал необходимые меры, чтобы никто из приславших такие письма не смог подать заявление о приеме.
Происходило это, как правило, так. Молодой человек делал запрос в семинарию с целью узнать правила приема или сразу подавал документы в приемную комиссию. И в том, и в другом случае семинария была обязана проинформировать местного уполномоченного об этих лицах. Уполномоченный в срочном порядке пересылал списки в центр, в Совет по делам религий. Инспекторский отдел Совета, курировавший эти вопросы, отправлял так называемую «расписку» о данном молодом человеке уполномоченному того региона, откуда поступал абитуриент .
Местные комсомольские и партийные организации немедленно начинали травлю такого юноши, советские органы могли не выдать ему паспорт, не снять с воинского учета и т.п. Работники КГБ и военкоматов встречались с юношами, отговаривали их от поступления, угрожали, запугивали. Протоиерей Михаил Рязанцев вспоминает:
Если говорить об этой эпохе, когда я поступал в первый класс семинарии, то не брали людей с высшим образованием. Был случай, когда поступал с нами кандидат филологических наук. И так по-иезуитски его не допустили к обучению в семинарии, срезав на изложении, поставив кандидату филологических наук за изложение «двойку». Всем, конечно, все было понятно, и ему в первую очередь. Он спросил комиссию: «Я ни на что не претендую, но вы хотя бы покажите, где я мог сделать столько ошибок». Конечно, никто ему ничего не показал, и принят он не был. И так происходило со многими людьми, которые пытались поступить в семинарию с высшим образованием. Повторюсь, что время это было страшное, трудное, но в Церковь шли люди, действительно преданные Богу. Когда я разговаривал с поступившими на мой курс ребятами, особенно из Украины, они рассказывали, что как только они, придя из армии, подавали документы на поступление в семинарию, как тут же шел вызов на переподготовку, чтобы забрать и продержать на время экзаменов. И им приходилось скрываться у родных и знакомых, чтобы их не нашли. Кому-то удавалось поступить, кому-то нет .
Документальные примеры подобного контроля наглядно видны в отчете старшего референта уполномоченного Совета по Одесской области председателю Совета по делам религий В.А. Куроедову от 13 сентября 1973 года:
В отношении отдельных лиц, подавших документы в Одесскую духовную семинарию, на местах принимались меры голого администрирования. Так, Стецко Игорь Михайлович из с. Бродки Николаевского района Львовской области прибыл в семинарию и заявил, что местная власть отняла у него паспорт и военный билет. Такое же заявление сделал Онуфрак Роман Романович, житель с. Подгорье Ивано-Франковской области. Оба забрали из семинарии документы и выехали. Зачисленных в семинарию после сдачи экзаменов Яцко М.Г. и Прискаль И.П. органы милиции и военкоматы Молдавской ССР отказались выписывать и снимать с военного учета, а у Яцко в РВК забрали военный билет и вручили повестку на 10 сентября, обязав явиться на двухмесячную переподготовку .
О том, что обучение в духовной семинарии стало возможным для него только благодаря личному распоряжению Святейшего Патриарха Пимена, вспоминает протоиерей Николай Соколов:
Только благодаря его благословению мы учились и в семинарии, и в академии, потому что было указание из соответствующих органов - Соколовых не брать. Я об этом позже узнал, мне сказал это покойный митрополит Симон, тогда инспектор МДА. Он говорил: «Это ведь чудо, что вы здесь учитесь. У меня есть резолюция Патриарха, но есть и другой указ .
Чиновники Совета по делам стремились контролировать и ситуацию с переизбытком священнослужителей в некоторых областях Западной Украины, для чего действенной мерой считали ограничение приема абитуриентов в духовные школы из данных областей, как видно из записки К.М. Харчеву первого заместителя Председателя Совета по делам религий при Совете Министров УССР П.Д. Пилипенко:
Совет по делам религий при Совете Министров УССР в мае 1985 г. внес на Ваше рассмотрение предложения по регулированию набора в духовные семинарии РПЦ из Украинской ССР в связи с тем, что в западных областях республики, в частности, Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской, Тернопольской образовался некоторый избыток кадров священнослужителей. Было согласовано установить квоту набора из названных выше областей .
Меры по ограничению приема в духовные школы выходцев из Западной Украины наглядно видны из записки уполномоченного Совета по Ивано-Франковской области председателю Совета по делам религий К.М. Харчеву от 13 сентября 1985 года:
В 1981 году оказались зачисленными в ЛДС на учебу братья Шувар Михаил Петрович и Владимир Петрович. В характерных данных, направленных нами уполномоченному Совета тов. Жаринову Г.С., сообщалось: отец братьев Шувар в сороковых годах находился на нелегальном положении как украинский националист, укрывался от призыва в Советскую Армию, подозревался в убийстве первого председателя колхоза. Легализовался лишь в 1950 г. Сообщая об этом, просим обратить внимание товарищей на недопустимость подобного, ведь верующие из семей потерпевших от рук фашистов и бандитов ОУН, а таких в нашей области очень много, говорят: «Тогда нас невинных казнили, а теперь приходится их детям руки целовать .
Пристальное внимание уделял Совет по делам религий патриотическому воспитанию учащихся духовных школ, ознакомлению их с действующим законодательством о религиозных культах и воспитанию лояльного отношения к советскому государству. Для иллюстрации приведем несколько характерных документов, касающихся Одесской духовной семинарии. В отчете уполномоченного Совета по делам религий при Совете Министров СССР по Одесской области М. Родина говорится:
Все беседы, какие бы ни проводились нами с семинаристами, обязательно заканчивались о последних событиях за рубежом и внутри страны, разъяснением содержания советского законодательства о культах. Следует отметить, что преподаватели ориентируются в этих вопросах сравнительно свободно и правильно. Другое дело с семинаристами. Когда вначале в порядке знакомства приглашались на беседу к уполномоченному, они слабо разбирались в собыгтиях внутренней и международной жизни и нередко краснели за свои незнания. Но потом это стало случаться реже. Ректор семинарии рассказывает: «Теперь, прежде чем идти к Вам на беседу, семинарист всю газетную подшивку перелистает». Митрополит Сергий и ректор семинарии архимандрит Агафангел охотно пошли на то, чтобы вообще пересмотреть план культурно-просветительской работы на 1972 год. И все, что бышо сделано в этом направлении в истекшем учебном году, выгодно отличается от планов предыщущих лет. «Раньше у нас в трапезной в обед и ужин читали священные писания, теперь это делается только в обед, а в ужин в обязательном порядке громко читаются последние известия из свежих газет», - рассказывает митрополит Сергий .
В прошлом помещения Одесской семинарии не были радиофицированы. В 1971 году с подачи уполномоченного были установлены радиоточки во дворе. Но после этого отдельные учащиеся, имея личные транзисторные приемники, стали слушать иностранные антисоветские передачи. Уполномоченный сообщает:
В комнате отдыха и в читальном зале имеются телевизоры для общественного пользования, как правило, они в учебные дни бездействовали. Нами было подсказано: «А почему бы коллективно не прослушивать по телевизору программу “Время”, тем более, что она по времени совпадает с самоподготовкой?» Пока такое предложение в систему не вошло, но в последние 2-3 месяца стало практиковаться, а в мае - перед экзаменами по истории СССР и Конституции учащиеся 3 и 4 классов почти ежедневно прослушивали телевизионную программу «Время», т. к. им было сказано, что невозможно отвечать на вопросы по этим предметам без увязки с современной обстановкой внутри страны и за рубежом .
На экзаменах по Конституции и истории СССР присутствовал старший референт уполномоченного. В течение всего учебного года через личное общение с преподавателями, учащимися, беседы с ними, переписку с уполномоченными областей, из которых прибыли поступившие в семинарию, ознакомление с личными делами чиновники из аппарата уполномоченного стремились как можно лучше изучить обучающихся, их настроения, найти более действенные формы их «патриотического» воспитания.
Вызывает интерес тематика лекций, прочитанных в ОДС учеными и членами общества «Знание», предназначенных для воспитания патриотизма среди учащихся, приведенных в отчете и. о. уполномоченного Совета по делам религий по Одесской области П. Гаврилова от 26 июня 1973 года:
Международное положение и внешняя политика СССР.
Союз республик в Великой Отечественной войне.
Реакционный буржуазный национализм - идеология и политика империализма.
К 55-й годовщине Великого Октября.
50 лет СССР.
Советская Конституция - самая демократическая Конституция в мире.
Русско-украинские литературные связи.
Советский патриотизм и пролетарский интернационализм.
Советская литература на современном этапе.
У карты Родины.
Вокруг Европы.
Париж глазами советского туриста.
В докладе председателю Совета по делам религий при СМ УССР Н. А. Колеснику «Об итогах окончания 1978-1979 учебного года в Одесской духовной семинарии» уполномоченный Совета по Одесской области П.Е. Гаврилов отмечает, что присутствие уполномоченного на экзаменах по предметам истории и Конституции СССР заметно повысило уровень подготовки студентов, указывает на меры контроля над патриотическим воспитанием студентов ОДС:
В системе контроля за деятельностью Одесской духовной семинарии мы всегда важное место отводим вопросам постановки воспитания семинаристов в духе советской гражданственности и патриотизма. По книгам Л.И. Брежнева «Малая земля», «Возрождение» и «Целина» организовывались коллективные читки, их материалы использованы в наглядной агитации. Прочитана серия лекций по вопросам морального облика советского человека, его внешней и внутренней культуре, этике. Мы считаем очень нужной формой воспитания семинаристов ежедневное прослушивание ими телепрограммы «Время». Внезапные наши проверки показали, что такая форма прочно вошла в быт семинарии. Вся воспитательная работа дает свои положительные плоды .
Небезынтересно ознакомится и со списком кинофильмов, демонстрируемых в Одесской духовной семинарии за 19711972 учебный год: «Мое последнее танго», «Кража», «Бриллиантовая рука», «Они сражались за Родину», «Итальянец в Америке», «О любви», «Поместный Собор Русской Православной Церкви в 1971 г.», «Опасные гастроли», «Девушка в черном», «Андрей Рублев», «Сын прокурора», «Дикое сердце», «Цена быстрых секунд», «Рожденная свободной», «Золотой теленок», «Дорога мечты», «Сезон любви», «Серенада большой любви», «Поезд в дальний август», «Достояние республики», «После тьмы свет», «Убийство в тихом квартале», «Приключения на берегах Онтарио», «Ромео и Джульетта», «Погоня» .
С целью усилить работу по патриотическому воспитанию студентов духовных школ по инициативе уполномоченных Совета регулярно проводились различные преподавательские семинары и конференции. Приведем ниже выдержку из отчета о проведении одной из таких характерных встреч, семинара преподавателей Одесской духовной семинарии о состоянии и задачах по усилению церковно-патриотического воспитания учащихся, состоявшемся 31 августа 1984 года, в котором видно, как маститым преподавателям принудительно приходилось выискивать темы для патриотических лекций и основывать пропагандистские доводы на подчас совершенно искусственных примерах:
Преподаватель Николай Алексеевич Полторацкий в своем выступлении сказал: «Преподавая французский язык, я показываю, как ущемляются языки окраин той буржуазной страны. Я подбираю темы диктантов, уделяя внимание патриотической тематике. Хотя на уроках французского языка у меня меньше возможностей, тем не менее, сравнивая наше положение с их положением, я акцентирую внимание на отрицательных сторонах их жизни. Чтобы не увлекались иностранным образом жизни, показывая преимущество нашей страны на конкретных фактах, мною наблюдаемых .
В Одесской семинарии регулярно проводились и семинары, направленные на противодействие развитию униатских идей у студентов-выходцев с Западной Украины. Об одном из подобных семинаров, состоявшемся 30 августа 1979 года, докладывал уполномоченный Совета по Одесской области П. Гаврилов .
Совет по делам религий желал влиять не только на поступление, но и на распределение выпускников духовных школ, особенно это касалось выходцев из областей Западной Украины:
Выпускники, как правило, распределяются по тем местам, откуда прибыли, значит, мы косвенно способствуем укреплению там религиозныгх организаций, т.к. они как «свои» люди быстро попадают под влияние местных, подчас униатского плана, традиций и становятся их проводниками. Может, лучше было бы при приеме учащихся в семинарию вывдерживать определенные пропорции как с западных, так и с восточный областей. Тем самым была бы нарушена традиция посылки выпускников в «свои» области. В таких условия вряд ли молодой священник быстро бы прибирал к своим рукам приход .
В 1986 году начался пересмотр политики советского руководства по отношению к Русской Православной Церкви и другим религиозным общинам. В печати появились и статьи, авторы которых в стремлении к духовному возрождению общества возлагали надежду на Православную Церковь . С наступлением «перестройки», а особенно после проведения торжеств, посвященных 1000-летию Крещения Руси в 1988 году, меняется и характер отчетов уполномоченных, касающихся контроля над духовными учебными заведениями. При сохраняющемся всестороннем контроле почти исчезает негативная окраска характеристик абитуриентов, но все равно сохраняется некоторая предвзятость отношения, что видно из «Справки о приеме в Московские духовные учебные заведения в 1989 году» от 5 сентября 1989 года:
В I класс принят выпускник средней школы из г. Пскова Большой Е.И., 1972 г.р., которого директор школы характеризует так: «.у Евгения широкий кругозор, он очень начитан. Постоянно и серьезно занимается самообразованием. Художественную, историческую и публицистическую литературу старается не только прочесть, но и глубоко изучить, интересуется философией, критически относится к суждениям взрослых, имеет собственное мнение. отношения с одноклассниками ровные и доброжелательные. Уравновешен, честен, исполнителен, но замкнут. проявляется интерес к истории религии. По окончании школы собирался продолжить свое образование в Московском историко-архивном институте .
О том, насколько Святейший Патриарх Пимен, наученный горьким жизненным опытом, осторожно относился к понемногу появляющимся с началом «перестройки» инициативам правительства по увеличению числа учащихся духовных школ, свидетельствует архиепископ Филарет (Карагодин) в своих воспоминаниях о Святейшем Патриархе Пимене:
Был случай, когда за обедом Куроедов заявил: «Ваше Святейшество, можно бы расширить количество поступающих в семинарию и академию, чтобы больше было священнослужителей». А Святейший сидит, молчит. Куроедов опять: «Ваше Святейшество, можно бы расширить количество поступающих в семинарию». И Святейший ему: «Ну, это вопрос к Преосвященному владыке Алексию». В то время председателем Учебного комитета был владыка Алексий (Ридигер) .
Изменение с приходом к власти М.С. Горбачева курса государства на отношение к Церкви сделало возможным ходатайство Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Пимена К.М. Харчеву от 7 октября 1988 года об открытии новых семинарий в Русской Православной Церкви:
Глубокоуважаемый Константин Михайлович! От лица Русской Православной Церкви обращаюсь к Вам с настоятельной просьбой об оказании авторитетного содействия в решении вопроса об открытии 4-х новых духовных семинарий. Вопрос этот актуален в связи с тем, что существующие ныне 3 духовные семинарии удовлетворяют потребность Русской Православной Церкви в священнослужителях лишь наполовину. В результате благотворных перемен, происходящих ныне в нашей стране, во многих епархиях Русской Православной Церкви открываются новые приходы, а следовательно, обостряется кадровый дефицит духовенства. Предполагается открытие духовных семинарий в Сибири, Поволжье, Западной Украине и Белоруссии .
Характерным документом эпохи потепления отношений государства и Церкви является и подобная резолюция уполномоченного Совета по Одесской области от 22 февраля1988 года о возможности открытия на базе ОДС класса для подготовки духовенства для внешнепредставительской деятельности:
Считаем возможным поддержать предложение митрополита Сергия о создании при Одесской духовной семинарии факультативного класса по подготовке для внешнепредставительской деятельности лиц из числа духовенства епархии, преподавателей и учащихся семинарии, церковного актива .
Итак, подытоживая цитируемые документы Совета по делам религий при Совете Министров СССР, касающихся духовных школ Русской Православной Церкви, можно сделать следующие выводы. Совет по делам религий требовал от администрации трех действующих в Советском Союзе духовных школ (в Загорске, Ленинграде и Одессе) своевременного предоставления информации о количестве учащихся и общих сведений о них, денежных средствах, выделяемых Патриархией на содержание духовных школ, и их материальном положении и внутренней жизни. Поступление в духовные школы было связано для абитуриента с множеством проблем, власти всеми способами старались не допустить к поступлению лиц, имеющих высшее образование и работавших до поступления в советских организациях и учреждениях. Власти целенаправленно и непрерывно занимались организацией мероприятий по патриотическому воспитанию учащихся духовных школ и контролем за их исполнением. Контроль Совета простирался и на дальнейшее распределение выпускников семинарий и академий по приходам Русской Православной Церкви. Однако, несмотря на такие жесткие методы внешнего контроля за духовными учебными заведениями, все же вышеперечисленные меры не носили критически недопустимого для Церкви характера, и основная цель образовательного процесса духовных учебных заведений - подготовка благочестивых и образованных священнослужителей - достигалась и при подобном вмешательстве, свидетельством чему является великое множество достойнейших архиереев и священников, выпускников духовных школ рассматриваемого периода в истории Русской Православной Церкви.
Работа Совета по делам религий с иерархами и духовенством
Помимо контроля за богослужебной жизнью и духовными школами Русской Православной Церкви, одним из основных направлений в деятельности Совета по делам религий была «политико-воспитательная работа» с духовенством и изучение его настроений. «Задача “поставить Церковь и духовенство на патриотические позиции” была воспринята Советом от своего предшественника - Совета по делам Русской Православной Церкви. Предполагалось, что в результате работы уполномоченных Совета духовенство будет больше уделять внимания вопросам защиты мира и поддерживать внешнюю политику советского правительства», - пишет И.И. Маслова .
В каких же формах осуществлялась эта работа? Среди форм воспитательной работы с духовенством были: беседы уполномоченных с духовенством, встречи епископата, духовенства, церковных исполнительных органов с руководителями областей, краев и республик, проведение семинаров и собраний духовенства, на которых выступали специалисты отраслей и ученые.
По словам историка профессора С.Л. Фирсова, «в советское время можно говорить о существовании “лжесимфонии”, когда официально декларировалось отделение Церкви от государства, но при этом власть стремилась влиять на кадровую политику РПЦ. Это такой извращенный союз» URL: http://www.ruskline.ru/monitoring_smi/ 2007/07/18/pravoslavnaya_cerkov_segodnya_i_pri_sovetskoj_vlasti/ . (дата обращения 2.01.2012).].
Принятое 31 октября 1979 года постановление Совета по делам религий «Об изучении проповеднической деятельности служителей культа» обязало уполномоченных принять меры к улучшению работы по ее изучению, знать характер проповедей, их идеологическую и политическую направленность, а также считать эту задачу одной из основных в своей работе. Уполномоченные Совета были обязаны пресекать вылазки «отдельных фанатично настроенных проповедников, пытающихся разжигать вражду к неверующим и атеистам», которые «вносят в религиозную жизнь элементы фанатизма», призывают верующих самоизолироваться от общества и «отрешиться от всего земного», распространяют клеветнические измышления о политике советского государства по отношению к религии, подстрекают верующих к противозаконным действиям.
Работа Совета по делам религий с приходским духовенством Русской Православной Церкви
Отдельным пунктом была работа с духовенством. Она состояла из двух этапов.
Приведем характерный отчет о работе с духовенством и церковным активом в Пермской области за 1983 год, в котором подробно описываются все вышеназванные формы воспитательной работы:
В последние годы в Пермской области сложились определенные формы работы с духовенством и церковным активом. Аппарат уполномоченного Совета использует индивидуальные и коллективные формы работы с этими кадрами. Среди коллективных форм нами используются встречи с духовенством и церковным активом всех направлений. Приглашая на встречи духовенство и актив религиозных общин всех направлений, мы еще раз показываем всем им, и особенно духовным наставникам сектантских объединений, равенство религий и одинаковый подход ко всем вероисповеданиям .
Как следует из отчета уполномоченного Н.Ф. Суворина, подобные встречи проводились 3-4 раза в год. Встречи проходили в помещении клуба работников госторговли и в помещении краеведческого музея. При разработке плана встреч учитывались просьбы служителей культа, чиновники советовались с рядом старших чинов духовенства имеющихся в области религиозных направлений и прежде всего с управляющим епархией Русской Православной Церкви. С ними же определись и даты встреч, чтобы они были удобны всем представителям религиозных направлений. Особое внимание уделялось определению проблем, выносимых на встречи. Четырехгодичная практика подобных встреч в Пермской области показывала, что духовенство и церковный актив волновали вопросы внешней политики советского государства, многие вопросы экономического развития страны, конкретные вопросы жизни области. В отчете уполномоченного говорилось:
Мы стремимся удовлетворить их желания, их просьбы. На наших встречах перед этой аудиторией выступали лучшие лекторы области, ученые вузов, лекторы группы докладчиков обкома КПСС, ответственные работники… В целях улучшения контактности с такой особой аудиторией стараемся не расширят круг лекторов, а наоборот, давать слово лекторам, ранее выступавшим перед духовенством. В этом случае лектор, зная аудиторию, ее особенности, запросы и интересы отдельных служителей культа, предметней готовится к выступлениям и стремится полнее удовлетворить их запросы. В практике наших встреч с духовенством и церковным активом используем просмотры выставок, кинофильмов, продажу политической и художественной литературы. На отдельных наших встречах после лекций демонстрировали художественные фильмы. Идя на показ выставок, демонстрацию кинофильмов, мы вначале проявляли определенное беспокойство, хотя и сейчас оно у нас остается. Нас беспокоил вопрос, как отнесутся они к таким неожиданным для них предложениям. Но, как показала практика, наши опасения оказались напрасны. Подавляющее большинство и духовенства, и церковного актива к нашим предложениям отнеслось положительно, с интересом осматривали экспозиции и оставались смотреть фильмы. Делая это, мы понимаем, что должны делать тщательный отбор и фильмов, и экспозиций выставок, памятуя, что мы не должны им показывать того, что напрямую противоречит их мировоззрению. В связи с этим кинофильмы, в том числе и художественные, мы показываем на патриотические темы .
Однако при этом со стороны уполномоченного велся строгий контроль за тем, как духовенство вело себя на этих встречах, из чего делались выводы о лояльности тех или иных священнослужителей к советским властям:
Организуя встречи, проводя их, мы видим отношение представителей тех или иных религиозных направлений как к самим встречам, так и их отношение к прослушиванию лекций, их активности на них. Видим, кто остается на просмотр кинофильмов и выставок, а кто уходит с них, видим, кто покупает литературу и какую, а кто этого не делает .
Работа Совета по делам религий с иерархами Русской Православной Церкви
Совет по делам религий также проводил индивидуальную работу с членами Синода Русской и Грузинской Церквей, с правящими архиереями, настоятелями крупных монастырей, ректорами духовных школ и другими руководителями синодальных учреждений. Приведем ниже справку о приеме у заместителя Совета по делам религий В.Г. Фурова митрополита Львовского и Тернопольского Николая (Юрика) 11 января 1973 года:
На вопрос о положении дел в епархии митрополит Николай ответил, что нормальная жизнь и деятельность Русской Православной Церкви в епархии осложняется наличием на львовщине и тернопольщине значительного количества униатов. Их незаконная деятельность, по мнению митрополита, наносит много вреда. Нередко имеют место случаи, когда униаты без разрешения властей проводят службы в церквах, снятых с регистрации, совершают обряды на дому. Епархия тщательно изучает деятельность униатов и подробно информирует об их деятельности уполномоченного Совета .
В нижеприведенной справке о приеме у уполномоченного Совета по Московской области Г.Д. Романова митрополита Крутицкого и Коломенского Ювеналия обращают на себя внимание мудрые и осторожные действия владыки митрополита: и «отвлекающий маневр» в виде двухчасового рассказа о поездке в США, и осторожное высказывание своего мнения по поводу перевода священнослужителя, и смелое заявление в адрес уполномоченного о том, что «впервые видна забота о человеке в этом кабинете»:
5 июня с.г. митрополит Ювеналий по своей инициативе посетил нас и рассказал о поездке 3-21 мая с.г. в Соединенные Штаты Америки во главе делегации представителей христианских церквей СССР по приглашению «Национального Совета церквей Христа в США». После двухчасовой информации Ювеналия о работе делегации и своих впечатлениях о пребывании в США мы перешли к обсуждению в обычном рабочем порядке некоторых текущих вопросов.
Прежде всего мы высказали свою озабоченность нездоровой, неспокойной обстановкой в церкви с. Фенино Балашихинского района. За последние 4 года там трижды менялись церковные старосты, но положение не нормализуется. Много жалоб поступает на священника Бахаревского А.А., который не только вмешивается в финансово-хозяйственную деятельность общества, но и пытается руководить исполнительным органом, чему имеются многочисленные факты. Балашихинский горсовет, информируя о Бахаревском, поставил перед нами вопрос о необходимости его перевода на другой приход. В настоящее время положение в церкви таково, что значительная группа верующих требует расторгнуть с ним договор и даже намеревается не допускать его в церковь. Согласившись с нашей оценкой личности Бахаревского, Ювеналий сказал, что он не будет переводить Бахаревского, так как старостой там является заштатный клирик Воронежской епархии Студеникин. По каноническим законам (он не сказал, по каким именно) священник не имеет права быть церковным старостой, поэтому он (Ювеналий) «не может направить такому старосте своего указа». Когда же мы начали объяснять, что избрание Студеникина старостой не противоречит советскому законодательству о культах, Ювеналий не стал вдаваться в обсуждение, а прямо заявил, что «как только в Фенино не станет Студеникина, не будет там и Бахаревского». По сути дела, он поставил перед нами ультимативное требование, что свидетельствует о его нежелании считаться с нашим мнением и с фактами реальной действительности. Примечательно, что в нашем отношении к Студеникину В.А. он усмотрел какую-то нашу особую заботу о нем и в связи с этим сказал: «Впервые вижу, чтобы в этом кабинете думали о судьбе человека». Поскольку вопрос о положении в Троицкой церкви с. Фенино вызвал такую неожиданную реакцию митрополита, мы не стали обсуждать другие вопросы. По своей инициативе Ювеналий вопроса о коломенской церкви (Назаренко) не поднимал. Встреча на этом и закончилась .
Исследование Советом по делам религий отзывов иерархов, духовенства и мирян на события политической и общественной жизни в Советском Союзе
В этой части статьи мы рассмотрим такую важную сторону деятельности Совета по делам религий, как исследование настроений и отзывов духовенства и мирян, касающихся различных событий политической и общественной жизни Советского Союза.
Справки об откликах духовенства и верующих на разные события регулярно предоставлялись в центральный аппарат Совета, а затем передавались в ЦК КПСС. Как пишет И.И. Маслова, «исследование настроений духовенства убеждало руководство Совета, что подавляющее большинство священнослужителей проявляет лояльность к политическому устройству страны и общества. Учитывая наличие среди служителей культа оппозиционных кругов по отношению к государственной власти и руководству Церкви, уполномоченные, беседуя с духовенством, пытались выяснить его отношение к внутренней и внешней политике государства» .
В первую очередь рассмотрим те выступления и послания Святейшего Патриарха Пимена, в которых он касался вопроса оценки деятельности советского правительства в сохранении мира во всем мире и выражал заверения во всесторонней поддержке священнослужителей и мирян Русской Православной Церкви миротворческой политики Советского Союза.
Святейший Патриарх Пимен в речи при вручении Ордена дружбы народов в Кремле 18 ноября 1980 года, в частности, говорил:
Всем известны многие миротворческие инициативы советского правительства, свидетельствующие о готовности моей страны приступить к обсуждению всего сложного комплекса проблем, создавшихся на сегодня в мире. Среди этих мироутверждающих инициатив я хочу отметить его недавние новые предложения по вопросам, касающимся ракетно-ядерного оружия в Европе, а также о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе .
Особо отмечал Святейший Патриарх внимание правительства Советского Союза к миротворческой деятельности Церкви:
Как Предстоятель Русской Православной Церкви я глубоко тронут благожелательным вниманием советского правительства к этой стороне деятельности нашей Церкви, и полученную мной ныне высокую награду я отношу ко всей Русской Православной Церкви, епископат, клир и миряне которой, будучи частью советского народа, исполнены действенным патриотизмом и для которых самоотверженный труд, направленный на процветание Отчизны, является религиозным и гражданским призванием и высоким долгом .
В приветственном Послании участникам заседания рабочего комитета Христианской мирной конференции в Киеве 27 марта 1981 года Святейший Патриарх Пимен подчеркивал необходимость соучастия всех людей доброй воли в сохранении мира во всем мире:
В своем недавнем докладе на XXVI съезде КПСС Л.И. Брежнев изложил новые миротворческие инициативы Советского Союза. Они существенно восполняют ранее сделанные предложения и, мы убеждены, получат должную положительную оценку со стороны реалистически мыслящих государственный деятелей, подлинно озабоченный отсутствием так необходимой стабильности в современный международных отношениях .
«Я уверен, что авторитетный голос религиозных лидеров Советского Союза в поддержку новых советских инициатив по вопросам разоружения и укрепления мира будет способствовать, как это уже было неоднократно ранее, укреплению мира, доверия между людьми» , - говорил Святейший Патриарха в речи на встрече глав и представителей церквей и религиозных объединений СССР в Троице-Сергиевой Лавре 1 июня 1981 года.
В слове на обеде в честь глав представителей Церквей и религиозных объединений СССР в Троице-Сергиевой Лавре 1 июня 1981 года Святейший подчеркивал преимущество советских граждан в деле защиты мира по сравнению с капиталистическими странами:
Нам, миротворцам Страны Советов, конечно, легче выражать свою волю к миру, нежели нашим братьям и сестрам в капиталистических странах. Весь наш советский народ исполнен единодушного устремления к миру. Мы не отделяем мира для себя и мира для других народов. Внешняя политика нашего государства - открытая и принципиально миролюбивая. Руководители Советского Союза не перестают выдвигать новые и новые миротворческие инициативы, неизменно вызывающие понимание и поддержку со стороны реалистически мыслящих государственных деятелей, в широких мировых общественных кругах .
Но одно дело вынужденные слова о поддержке советской политики, которые нужно было говорить для блага Церкви и которые хотели слышать советские чиновники, а другое дело - пастырские советы, которые давал Святейший Патриарх вопрошавшим его первосвятительского благословения. Протоиерей Герасим Иванов, долгое время прослуживший в Богоявленском кафедральном соборе в Москве и участвовавший в росписи Патриаршей резиденции Святейшего Пимена в Переделкино, вспоминает: «Однажды Святейшего Патриарха Пимена один мальчик спросил: “Ваше Святейшество, а можно быть пионером?” Святейший ответил: “Ну, пионером еще ладно. Но комсомольцем не надо”» .
Чиновники Совета по делам религий также регулярно собирали отчеты об откликах духовенства и верующих на различные происходящие в стране события в политической и общественной жизни. Приведем в качестве примера отклики священнослужителей Вознесенского кафедрального собора Новосибирска на решения XXVI съезда КПСС:
Мы, священнослужители Вознесенского кафедрального собора г. Новосибирска, с большим вниманием и глубокой заинтересованностью ознакомившись с проектом «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года», каждая строка которого проникнута огромной и исключительной заботой о советском человеке, о создании наилучших условий для всестороннего развития личности, о дальнейшем укреплении экономического могущества, международного авторитета и обороноспособности нашей страны, испытываем чувство глубокой благодарности к нашему Советскому Правительству, мудрому руководителю нашего государства .
Аналогичные отчеты в Совет по делам религий приходили от всех уполномоченных в республиках, краях и областях. Уполномоченный Совета по Молдавской ССР в отчете от 20 января 1981 года пишет:
В беседах с верующими и на проходивших совещаниях со служителями культов и председателями исполорганов, на которых наряду с обсуждением вопросов о соблюдении законодательных актов о религиозных культах были прочитаны доклады об основных направлениях проекта экономического и социального развития страны в одиннадцатой пятилетке, все они, как и весь советский народ, горячо одобряют проект ЦК КПСС к XXVI съезду партии «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года». «Я с большим вниманием прочитал проект ЦК КПСС к XXVI съезду партии, - говорит председатель исполнительного органа кафедрального собора Гурский А.С. - и от всей души благодарю партию за представленную народу замечательную программу действий» .
Уполномоченный по Волгоградской области заверяет в тщательном знакомстве духовенства и верующих с документами XXVI Съезда КПСС и в одобрении ими планов политики советского правительства на ближайшие годы:
Беседы с отдельными служителями культа, членами церковного актива и некоторыми верующими различных конфессий и их письменные отклики показывают, что все они прежде всего читали этот документ, слушали по радио и телевидению и одобряют планы партии и государства на XI пятилетку и на перспективу .
Второй священник Казанского собора Волгограда Машенцев, благочинный по Волгоградскому округу, в своем отклике подчеркивает, что вместе с тружениками области он всецело поддерживает внутреннюю и внешнюю политику партии и правительства по осуществлению грандиозных планов экономического и социального развития нашей страны:
Я близко к сердцу принимаю усилия нашей партии по укреплению экономической мощи СССР. С воодушевлением воспринимаю заботу партии о повышении и обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей, по усилению нравственного воспитания трудящихся и особенно молодого поколения, заботу о женщине-труженице, женщине-матери .
Двоякое впечатление производит письмо одного из священнослужителей Ставропольской епархии протоиерея Николая Свешникова, настоятеля церкви святителя Николая в городе Ессентуки своему правящему архиерею, в котором он восхваляет достижения советского правительства, в том числе и со ссылками на Священное Писание. Но не будем забывать о том непростом положении, в котором находилась Церковь еще в начале 80-х годов, и, думается, подобные письма при всей их двусмысленности все же были необходимы, чтобы заверить государство в лояльности и добиться этим некоторых уступок, которые могли бы пойти на благо Святой Церкви:
Поздравляю Вас с Новым годом, от всей души желаю, чтобы наступающий год был годом мира и созидательного труда, чтобы люди злой воли, стоящие во главе США и других капиталистических стран, не навязали нам бедствий войны. Православная Церковь всегда молится «о мире всего мира». Духовенство глубоко благодарно Советскому Правительству за его постоянную и многогранную деятельность по укреплению дела мира. Развитие промышленности дает гарантию безопасности нашей страны: «Никто не может напасть на дом сильного» (Мф. 12:29). Развитие агропромышленного комплекса улучшит жизнь народа. Сделает более разнообразным, питательным, вкусным стол каждого трудящегося.
Улучшение благосостояния и жизни народа наглядно. Как священника меня часто зовут причащать и соборовать больных. Всюду, куда приходишь, видишь неплохие квартиры, современную мебель, ковры, в сервантах красивую посуду. Только из литературы XIX и начала XX века можно представить себе человека без жилья, идущего ночевать в ночлежный дом. Трудящиеся во время болезни получают пособия по нетрудоспособности. Все старые люди, не могущие работать, имеют пенсию.
Как священника меня особенно радует забота нашего государства о женщине-матери. Православная Церковь считает женщину полноправным членом религиозного общества. «Нет разницы между мужским полом и женским», говорит апостол Павел (Гал. 3:28).
За период моей жизни Советская власть в двадцатых годах полностью справилась с беспризорностью детей, потерявших родителей. В период Великой Отечественной войны, несмотря на гибель отцов на фронте, а матерей от бомбежек немецкими фашистами, все дети были устроены в детских домах. Беспризорных не было.
Мне кажется, что в настоящее время правительство сможет построить достаточное количество детских учреждений, и тогда каждая мать будет спокойно трудиться по месту своей работы. Я, священник, пишу об этом потому, что многие женщины мне говорили, что из-за того, что за ребенком некому смотреть, они вынуждены делать аборты, хотя сознают, что это грех .
С аналогичным письмом в адрес уполномоченного Совета по Ставропольскому краю обратился и еще один клирик Ставропольской епархии протоиерей Петр Савенко :
1981 год для нас будет особенно дорогим и памятным, так как много материальных льгот будет предоставлено и духовенству, и церковным работникам, о чем уже сообщалось. Снижение налога для служителей культа прибавит к нашему жалованию значительную сумму денег, а льготы для церковных работников намного облегчат внутрицерковную деятельность. В общем, мы находимся в сфере постоянной заботы нашего советского правительства. Все это вместе взятое, естественно, вызывает чувство невыразимой благодарности нашему советскому правительству. От всей души хочется сказать нашему высшему советскому руководству огромнейшее спасибо .
В октябре 1973 года в Москве в Кремлевском дворце съездов состоялся Всемирный конгресс миролюбивых сил, делегатами которого были представители социалистических и коммунистических партий разных стран, представители мировых религий. Отклики духовенства и мирян Русской Православной Церкви на этот конгресс председатель Совета по делам религий В.А. Куроедов направил в Совет Министров СССР. Патриарх Пимен, в частности, писал:
Как религиозные деятели мы с глубоким удовлетворением восприняли слова Л.И. Брежнева о необходимости для дела мира дальнейшего развития совместных действий миролюбивых сил, и в том числе христиан. Просим передать дорогому Леониду Ильичу сердечную признательность за его повседневные напряженные труды на благо мира и прогресса для всего человечества. Мы заверяем, что иерархи, клир и миряне Русской Православной Церкви - граждане Советского Союза, сделают все от них зависящее, чтобы результаты Всемирного конгресса миролюбивых сил получили наиболее совершенное претворение в жизнь .
Священник из села Хмельное (Черкасская область) писал:
Мы от всей души благодарны нашему правительству и лично Леониду Ильичу Брежневу, что мы имеем надежду на будущее жить в мирной обстановке. Я всегда призываю молящихся бороться за мир ударным трудом в колхозах. Ибо молитва нужна Богу, а мир и нашу армию можно укрепить только ударным трудом .
Верующая, пенсионерка колхоза Володчикова Т.П. из деревни Райцы Новгородской области сообщала:
Мы бесконечно благодарны, что советская власть, наша партия, Леонид Ильич Брежнев так много делают на пользу мира. Поездки в другие страны нужны, но мы по-матерински беспокоимся о Леониде Ильиче. Он ведь там всегда в гуще народа, а люди бывают и недобрые, с плохими намерениями .
В 1977 году Святейший Патриарх Пимен дал интервью московскому корреспонденту берлинского издания «Фрайе вельт», в котором затронул вопросы взаимоотношения Церкви и государства в Советском Союзе, отношения Русской Православной Церкви к политике советского государства, свободе совести в СССР, гонениях за веру:
С правовой точки зрения и религиозная жизнь, и проявления общественной и трудовой деятельности советских граждан являются одной из важнык форм реализации основных прав, свобод и обязанностей граждан СССР. В новой Конституции, гарантирующей гражданам Советского Союза равноправие во всех областях политической, экономической, социальной и культурной жизни, содержится обеспечение каждому гражданину СССР всей полноты социально-экономических, политических и личныгх прав и свобод, включая свободу совести, то есть право исповедовать любую религию (статья 52). Это право провозглашено в том же разделе (глава VII), в котором отражены права наших граждан на труд, на отдык, на охрану здоровья, на материальное обеспечение нетрудоспособных, на образование и другие гражданские права и свободы! .
На вопрос корреспондента «Как Вы относитесь к утверждению западных “советологов”, что в СССР Церковь якобы подвергается угнетению?» Святейший Патриарх Пимен отвечал:
Такие заявления могут объясняться или незнанием подлинных фактов о религиозной жизни в СССР, или же сознательным их искажением. В наши дни все больше людей, интересующихся жизнью нашей Церкви, убеждается в наличии в нашей стране нормальных для этого условий. К сожалению, приходится, однако, признать, что в основании циркулирующих на Западе суждений о «гонимой Церкви» в Советском Союзе лежит намеренное стремление определенных враждебных нашей Родине кругов навязать обывателю стереотипные представления времен «холодной войны» о «тяжелом» положении религии в социалистическом обществе и тем затормозить процесс разрядки напряженности между государствами с различным общественно-политическим строем. Естественно, что отношение членов Русской Православной Церкви, как и других верующих Советского Союза, к подобным утверждениям является решительно отрицательным .
Исследование настроений духовенства убеждало руководство Совета, что подавляющее большинство священнослужителей проявляет лояльность к политическому устройству государства и общества. Как пишет профессор Санкт-Петербургского государственного университета С.Л. Фирсов, «к 1970-м годам сформировался некий советский священник и епископ. Я не могу сказать, хорошо это или плохо. Они понимали власть и знали правила игры, которые в своей основе оставались неизменными до перестройки» // URL: http://www.ruskline.ru/monitoring_smi/ 2007/07/18/pravoslavnaya_cerkov_segodnya_i_pri_sovetskoj_vlasti/. (дата обращения 2.01.2012).].
Подводя итог, следует иметь в виду, что, конечно, оценка отзывов духовенства и мирян на события политической и общественной жизни в Советском Союзе может быть далеко не однозначной. Но важно понимать: священнослужители всегда чувствовали свою принадлежность к Родине - к Родине, а не правительству, и свято исполняли свой долг служения Богу и родному народу. Хотя, конечно, декларируемая для иностранных журналистов поддержка Русской Православной Церкви коммунистическим правительством во многом было лукавством. В церковно-государственных отношениях по-прежнему оставались нерешенными многие острые вопросы.
Анализ деятельности Совета по делам религий при Совете Министров СССР в эпоху Первосвятительского служения Святейшего Патриарха Пимена показывает, что ее основное содержание определялось политикой коммунистической партии и советского правительства, которая в указанный период была нацелена уже не на форсированное вытеснение религии из общественной жизни социалистического государства, а на сдерживание распространения религиозных воззрений и укрепления позиций Русской Православной Церкви. В русле этой политики Совет осуществлял комплекс ограничительных мероприятий, контролирующих деятельность церквей, монастырей, служителей культа, религиозных объединений верующих. Совет по делам религий вел пристальный контроль за влиянием Церкви на верующих посредством богослужений, также в задачи Совета входил контроль за деятельностью учебных заведений Русской Православной Церкви - духовных академий и семинарий. Исследование настроений иерархов и духовенства убеждало руководство Совета, что подавляющее большинство священнослужителей проявляет лояльность к политическому устройству государства и общества.
ГАРФ Ф. Р. 6991. Оп. 6. Д. 2809. Л. 33.